当前，北京正处于向世界城市迈进的新阶段。在这个新阶段，要推进北京科学发展，必须统筹城乡，率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

  北京市委、市政府把解决城乡接合部问题列为城乡一体化的重要任务，并启动了50个重点村的城市化工程。城市化的目标很明确，就是让生活在城乡接合部的农民生活更美好，就是要共同创造城市化的美好未来。对世界大城市来说，城乡接合部建设是个共同难题，北京希望从50个重点村做起，率先破题。具体来说，要做好以下工作：

  一是要把握城市化的历史机遇，扎实推进重点村的城市化，实现城乡接合部的跨越式发展。近年来，虽然北京市经济社会各项事业蓬勃发展，但发展不协调不平衡的现象依然存在。特别是城乡接合部，存在着错综复杂的矛盾，村民多生活在脏乱差的生活环境中。要改变城乡接合部村民的生存状态，根本途径就是推进城市化。目前，北京市的经济总量超过了1万亿元，人均地方生产总值已超过1万美元，50个重点村除土地之外的集体资产总额196亿元，人均净资产13万元，这些都为推进城市化奠定了扎实的物质基础。

  北京市委、市政府提出，用两年左右的时间，把50个重点村变成城市。这既是机遇又是挑战，毕竟推进重点村的城市化不是简单地把农村建成城市，而是要结束传统的农业生产生活方式，缩小长期存在城乡之间的工农差别、脑体差别、城乡差别，必须要有历史责任感，从思想、组织到政策、机制等方面充分地做好准备。

  二是要理性选择建设模式，顺利推进重点村的城市化步伐。数据显示，50个重点村涉及9个区、34个乡镇街道，共108个自然村，总占地面积85.3平方公里。我们现在要做的事情是，用两年左右的时间，拆掉比老北京城还大20平方公里的城乡接合部，建设一个城市化的新家园。50个重点村自然状况、人口构成、产业基础不尽相同，要完成如此艰巨的任务，必须理性地选择建设模式，切实解决好钱从哪里来、人往哪里去两大难题。钱从哪里来，最根本的一条就是学会向土地要效益。人往哪里去，重点要解决出路和退路问题，出路就是就业，解决好村民在什么地方就业，在什么产业就业；退路就是社会保障，切实解除村民养老、医疗、最低生活保障等后顾之忧，真正做到跟城市接轨。

  三是创新工作机制，充分调动包括每一个部门、每一个干部、每一位村民在内的各方积极性。共同创造城市化的美好未来，是北京市推进50个重点村城市化工程的目标。实现这个目标，光靠一个村、一个乡、一个区的努力是不行的，必须切实做到主管挂帅、分级负责、部门联动、责任到人，创造出一种新的工作机制。要围绕城乡统筹创新体制，真正打破横亘在城乡之间的二元结构，从50个重点村的基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障等方面创新体制。要围绕保护农民利益创新政策，安排好村民的居住、就业和社会保障等现实问题。

  推进城乡一体化，既是发展理念，更是实践行动，要牢牢把握几个关键环节：一是以公共服务均等化为前提，二是以可持续发展为目的，三是以主体利益为核心，四是以改革创新为动力，充分发挥海淀区北坞村和朝阳区大望京村城乡一体化试点的示范效应，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。