精彩观点

  在应对国际金融危机的过程当中，我们不仅不能放慢可持续发展的步伐，而且还要认识到抓绿色增长可以推动全面的复苏，因为它可以创造许多新的需求，为可持续发展创造一个根本的、新的路径。

              ———河北省委常委、唐山市委书记 赵勇

  决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取所谓的经济增长，宁可少增加一点GDP和财政收入，也要坚持科学发展。

                       ———唐山市长陈国鹰

  “我们要以成功举办曹妃甸论坛为契机，加快转变发展方式，努力实现绿色增长。”2009年10月15日，在首届曹妃甸论坛上，河北省委常委、唐山市委书记赵勇这番话，给人留下深刻印象。

  唐山，这座因煤而兴的城市，如今正在努力改变其“黑、大、粗”的形象，向着成为“绿色增长”新领军城市的目标迈进。

  对于唐山如何实现绿色增长，赵勇是这样解释的：“我们转变发展方式，就是要率先践行绿色增长的理念，加快形成与绿色增长相适应的产业结构、生产方式和管理体制。我们要将绿色增长作为提高人民群众幸福指数的永恒追求，作为经济转型升级、城市转型升级的根本方向，坚定不移地打造绿色港口、发展绿色产业、建设绿色城市，使绿色增长激发发展活力、扩大消费需求、惠及全市人民。”

  2009年，唐山完成地区生产总值3800亿元，同比增长11％以上；全社会固定资产投资2192亿元，同比增长61％；全部财政收入413.3亿元，同比增长2％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18053元和7420元，同比分别增长10.2％和12％。绿色增长已经成为唐山抵御国际金融危机侵袭最为有效的“武器”。

一年时间建起绿色南湖 

  采访组一行刚到唐山就赶上了大雾天气。当地的司机第一站就带我们来到南湖生态园。“这个公园仅水上面积就有两个西湖那么大，整个公园面积达28平方公里，相当于3000个足球场那么大。”司机介绍说。

  这个面积达28平方公里的公园竟然就在城内，离市中心开车只有20分钟的车程。

  让人无法想象的是，一年前这里还是采煤塌陷区，唐山人管这个地方叫“南大坑”，用他们的话讲，“南大坑就是臭水沟，啥也养不了，就养苍蝇。”

  “虽然近年来唐山发展的速度很快，但是高能耗、高物耗、高污染的问题一直困扰着我们。”赵勇坦诚地说，“那时我刚到唐山没几天，打个出租车，说带我到唐山最差的地方去，三个出租车司机不约而同都把我带到这儿，我一看才发现离城中心这么近的地方居然有个这么大的垃圾场。” 

  痛定思痛，唐山人的思路开始从一味发展经济中转变过来，发展经济决不能以牺牲环境为代价！以前污染的环境要想办法恢复，还给唐山人一湖绿水一片蓝天。

  思路明确了，唐山的治理从最差的地方开始。2008年3月1日，唐山南湖生态城开工建设，仅仅用一年的时间，就建成了水面面积比西湖大两倍的南湖和一个相当于3000个足球场的中央生态公园。一年间，唐山人在28平方公里的采煤塌陷区上植树180多万株，清运了2000万立方米垃圾和工业废料，扩充水面11.5平方公里。

南湖变了，煤矿塌陷区变为清清湖泊，垃圾堆变为一座巨大的生态公园。

  而这，仅仅是唐山变化的一个缩影。2009年由绿色增长支撑的唐山产业结构在变，第三产业比重提高到34％，创历史新高；在第二产业中，钢铁比重下降，技术含量较高的装备制造业比重上升；一批新产业新项目在唐山迅速增长……结构变化带来的成效也很明显：2009年唐山市二级以上的好天气数已达329天。

绿色GDP是工业发展目标

  离开南湖，我们又来到了一个特别的公园————开滦国家矿山公园，这里的一切都与煤有关：在这里，我们看到了至今仍在服役、开凿于1878年的唐山矿一号井，也看到了中国迄今存世最早的股票————“开平矿务局一期股票”，中国第一条准轨铁路“唐胥铁路”的老铁轨。

  “唐山因开滦而兴，也因开滦而旺。”唐山市副市长辛志纯告诉我们，前几年，在煤炭、钢铁等工业的带领下，唐山全市的GDP占到了河北省的五分之一，在全省的地位举足轻重。

  然而，另一个数字却让他们无法轻松，占全省五分之一的GDP是用占全省三分之一的能耗实现的。

  数字触痛了唐山市委、市政府，他们痛下决心，要彻底改变工业发展高能耗高污染的局面，要让绿色增长成为经济发展的主旋律。

  2009年，唐山下大力抓了一批强根基、增后劲的产业项目和基础设施，狠抓节能减排和环境保护，着力推进绿色增长。共谋划实施重点项目1000个，新开工10亿元以上项目80个、50亿元以上项目13个，一批大项目、好项目启动建设，进一步增强了经济发展后劲。各县（市）区工业园区初具规模，项目入园进度加快，集约发展水平进一步提高。

  唐山产业的绿色增长还突出体现在两个“三足鼎立”的产业格局正在形成。

  一个“三足鼎立”指钢铁、装备制造、化工等传统产业改造提升取得重要进展。据辛志纯介绍，唐山以高新技术改造传统产业，推进产业结构优化升级。2009年中旬在全市启动实施“三百计划”，即培育100种优质、高附加值、有市场需求的新产品，用100项高新技术和先进适用技术改造传统产业，培育引进100名产业结构调整领军人才，推进产业结构向高端、精品、专业化、深加工方向发展。

  经过半年多的培养，唐山传统产业升级效果显著：中国动车城和高速动车组研发基地建设，为我国时速350公里及以上高速列车的自主创新和产业化奠定良好的基础；洗选煤装备制造研发基地的建设，使唐山成为了全国重要的能源装备制造基地；国家火炬计划焊接产业基地已形成规模效应。

  另一方面，生物医药、新能源、环保等新兴产业加快发展，形成了唐山市的新“三足鼎立”。纯电动汽车、激光电视、无人驾驶飞机、无人驾驶汽车等一批高新技术产品逐步实现产业化。唐山现有的产业结构呈现出钢铁工业比重下降、先进制造业和新兴产业比重上升的良好态势。

  打造绿色GDP的措施带来了全市城乡环境质量明显改善，2009年，唐山二氧化硫和化学需氧量排放量分别降低11％和10.5％。到2010年末，唐山市各县（市）区万元GDP能耗有望比2005年下降20％，能源消耗由目前占全省三分之一降到四分之一。

“蓝色”港湾与“绿色增长”

  今年的1月14日，曹妃甸工业区管理委员会与上海振华重工（集团）股份有限公司在上海签订了自动化集装箱码头项目合作框架协议，将在曹妃甸首次推出由振华重工在世界首创的全电驱动、环保节能高效的集装箱自动化码头。

  经过初步核算和对比，与传统码头相比，自动化码头可节能25％以上，二氧化碳排放将减少16％以上。在相同的装卸条件下，自动化码头的装卸效率可至少提高20％，并且全自动化操作可节省大量人力，人工费用也将大大降低。这个集装箱自动化码头不仅在国内属首例，其自动化水平和节能环保能力在国际上也名列前茅。

  随着经济的发展和城市的扩张，地处渤海湾的唐山开始逐步由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变。在发展沿海开发经济的同时，唐山同样注重“绿色发展”，以蓝色港湾来拉动绿色经济的增长。

  曹妃甸就是唐山发展绿色海洋经济的重要抓手。为了推进港口的绿色发展，以精品钢铁、大型炼化一体化、海水冷却发电项目为龙头，曹妃甸着力打造钢铁、化工、装备制造三大循环经济产业链，力争在每个产业链上，形成企业间原料、中间产品及废弃物的互供互用，实现上下游企业间“无缝链接”和清洁生产，同时在每个产业之间也形成循环链接。

  在项目的选择上，曹妃甸也不留余地，新上的项目必须是绿色增长的项目，否则，即使投资再大、挣钱再多，也不允许在这里落地。2008年以来，被曹妃甸工业区拒绝的投资达100多亿元。为把好项目的绿色关，曹妃甸工业区还委托国家发改委宏观经济研究院专门制定了曹妃甸工业区主导产业的准入标准，成为全省第一个工业园区固定资产投资方面的“标准”。

  曹妃甸的“绿色增长”，带动以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”发展势头更是强劲。2009年“四点一带”区域新增投资占全市总投资的63％，同比增长了16个百分点。唐山湾经济区已经成为新兴产业聚集的一个高地，成为唐山新型工业化的一个重要平台，成为拉动经济“绿色增长”的新引擎。

  2009年曹妃甸产业聚集真正进入了加速期。首钢京唐钢铁公司一期一步工程正式投产，华润电厂2×30万千瓦机组并网发电，中石油渤海湾生产支持基地、华电临港重工装备制造、哈电风电装备等46个项目陆续开工建设，中石化千万吨级炼化一体化等一批重大产业项目前期工作扎实推进。

  新唐山，在建设科学发展示范区的路上正阔步前行，必将以崭新的面貌奉献给人们更多的惊喜。

一线感言

最为宝贵的精神财富

齐 慧

  在唐山采访，我们感触最深的，就是唐山的变化。

  唐山依靠转型发展，发生了一系列显著变化。在这一系列显著变化中，思想观念的显著变化排在了第一位。唐山人越来越深刻地认识到，实现绿色增长、走可持续发展道路的科学发展共识，成为唐山人最为宝贵的精神财富。

  心有目标，行动有方向，唐山的转型之路更加明确。上百亿的投资因为不符合环保要求被拒之门外，循环经济链条逐渐完善，煤矿塌陷区变为清清湖泊，垃圾堆变为生态公园，蓝色港湾成为经济发展的新增长极……

  唐山人已经创造了在废墟上重新崛起的奇迹。现在，唐山人拥有了一份坚持绿色增长、坚持可持续发展的决心。我们相信，唐山下一步也能创造出绿色增长的新奇迹，成为绿色增长的新领军城市。