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上一版3  4下一版 2010年4月4日 星期 放大 缩小 默认
发挥区位优势 提升发展质量
山东济阳壮大县域经济纪实(上)
本报记者 管 斌 刘 亮

  从山东济阳县城到济南国际机场、济南市区、青岛港、北京市的车程分别是10分钟、20分钟、3小时、4小时。凭借优越的区位优势,济阳县加快发展方式转变,积极融入省会经济圈,承接济南市以及沿海地区产业转移,实现了从一个欠发达县到经济强县的跨越。

  济阳县委书记张新文告诉记者,济阳县加快发展方式转变主要着力在3个方面:加速地域对接、突出产业特色、提升发展质量。

  地域对接:融入城市发展框架

  1990年,受益于山东省拓展省会发展空间的需要,济阳县划归济南市管辖,成为济南市辖内“最年轻”的县级行政区。济阳县抓住这一契机,大力加强交通建设,缩短交通距离,加快地域对接,先后实施了国道220线济阳段拓宽改造工程,建设了济阳黄河大桥,实现了与济南市区的零距离对接。济阳黄河大桥是我国首座四塔单索斜拉桥,也是济南境内建成通车的第四座黄河大桥、第三座普通公路大桥。

  随着济南实施“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展战略,新的发展规划将济阳县纳入了统一的城市框架,使省城的辐射带动作用大大增强。济阳迅速转变自身发展方式,把自己作为济南市区拓展的部分来谋划,从行政规划、城市建设等诸方面,融入济南的大框架,着力成为济南的一个团组。近3年,这里的城市建设总投入10亿元,20余个居民小区、5处中小学校、2处现代化医院,以及热电厂、管道天然气、污水处理厂、济北公园等重点工程陆续投入使用,5万多居民在此工作和生活。

承接转移:突出产业特色

  在产业对接过程中,济阳县准确自身定位,突出自身特色,实现错位发展。

济北开发区主任孙学君介绍说,“特色园区是我们招商成功的诀窍。我们的‘一区四园’已形成良好的产业互动。”

  “一区”,即济北开发区。济北开发区自2003年6月被列为省级开发区以来,济阳县将其定位为招商引资样板区、高新技术聚集区,规划面积从原来的10.9平方公里调整为42平方公里。“四园”,即在济北开发区内根据功能定位和招商方向的不同而规划建设的4个工业产业园。

  济阳县科学制定了“产业龙头—产业链条—产业集群”发展战略,建设特色园区,着力培育纺织服装、食品加工、医药化工、机械电子4大主导产业。这4大产业2009年实现销售收入达198亿元。例如食品加工业,以旺旺食品、达利食品、哈亚食品等企业为龙头,已集聚企业40余家,涌现出2家年销售收入近20亿元、上缴税金超1亿元的企业,成为周边地区最大的食品产业聚集区。在发展主导产业中,济阳注重培育骨干企业。目前,全县规模以上工业企业达249家,年销售收入过亿元的企业40家。

  济阳在加快发展方式转变中凸显出承接济南的特色。济南是全国有名的机械制造业基地,济阳充分发挥近水楼台的优势,在机械制造上做大文章。济阳机械厂虽然建厂较早,但规模和生产产品以及生产设备一直处于一个较低的发展层次。随着与济南的对接,企业与济南驻地的大学联合开发产品,为济南的企业配套生产产品,企业进入快速发展期。这家企业在自身科学发展的同时,带动了全县机械行业的迅猛发展,使济阳机械制造业由点上突破到面上开花。

  随着主导产业和骨干企业的发展,济阳县经济实力迅速增强。2009年,全县地方财政收入达5亿余元,县域财政收入达10亿余元。

科学招商:提升发展质量

  一家世界500强企业想在中国北方投资建厂,先后考察了10余个地区,经过认真对比,最后把“绣球”抛给了济阳。这家企业负责人说,“在济阳的工业区里,我看不到一个烟囱。”

  一家颇具规模的铁厂欲落户济北开发区。这家企业的负责人表示,一期工程投资5亿元,当年实现销售10亿元,上缴税金1亿元。听完这番话,济阳县招商工作人员非常兴奋。然而,随后的一连串数字让他们冷静下来:占地3000亩,每天煤耗10吨、用水100立方米、电耗1万千瓦时,光是运煤炭、矿石的重型汽车,每天达上百辆。他们婉拒了这个年“上缴税金1亿元”的诱人项目。

  这两个故事正是济阳县转变经济发展方式,实施“绿色招商”理念的最好阐释。

  济阳县委副书记、县长张海波说,“环境就是生产力,就是招商的品牌。我们要加快转变发展方式,从过去的优惠招商升华到服务招商和绿色招商的更高层次上。”

  济阳发展方式之变,即从最初粗放型的优惠政策招商,到后来提升软件打造环境的服务招商,再到现在集聚型的低成本绿色招商。其中“三从一带”是济阳从招商引资到招商选资的根本出发点,即从节约土地入手,从环境保护入手,从科技含量入手,同时所引的项目必须具备带动产业发展的素质。

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