随着中国—东盟自由贸易区的建成,广西北部湾地区开放开发、西部大开发以及兴边富民等一系列国家重大战略决策的出台,广西经济社会发展迎来了新的机遇。
数据显示:从2006年到2009年,广西旅游业发展速度超出全国平均水平近5%,旅游接待量和总收入以20%左右的速度增长。广西旅游业提前完成“十一五”主要目标,为实现新一轮大发展集聚了能量。在新的时代背景下,广西旅游发展迎来了前所未有的历史机遇。
首先要构建发展新平台,创新载体。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确指出,支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中明确提出建设桂林国家旅游综合改革试验区。要积极探索建设不同类型旅游综合改革试验区和专项改革试点,如建立涠洲岛旅游综合改革试验区、建立崇左跨国旅游合作试验区、建立柳州工业城市转型改革试验区、建立漓江(巴马)旅游生态环境保护补偿试验区等。
加快建设区域旅游总部基地。利用大城市和交通集散中心的综合组织能力、综合经济的辐射带动能力,发挥组织中心的功能,强化广西在西南、东盟及周边地区旅游业发展中的龙头和中心地位,发展旅游总部经济。 建设大服务体系,促进旅游产业大发展。通过构建散客旅游服务体系,建设高效旅游信息服务体系。通过加大土地、配套环境、财税、要素供给等优惠政策和保障措施,加快培育一批优势企业和企业集团,重点扶持,增强其整合力度,促其快速壮大。进一步整合区域旅游资源,引导旅游项目集群发展,强强联合,构建主题丰富、文化概念突出、服务链完备的旅游企业产业园。
其次要拓展大空间,谋求大发展。拓展的空间有两个,一个是文化空间,另一个是地理空间。 拓展文化空间,就是要发掘旅游目的地的文化内涵,大力发展民族文化旅游和文化创意旅游,将广西打造成为心灵旅游目的地。 拓展地理空间,就是要拓展海洋空间,利用海洋来构建旅游新的增长极,谋求大发展。在继续优化滨海旅游的基础上,配套建设邮轮码头、邮轮母港,开发国际海上旅游精品线路,大力开展远洋旅游、邮轮旅游。建设海上游乐场、海底隧道、跨海大桥、海上机场等重大海上工程。大力开发岛屿旅游,重点开发北海涠洲岛旅游区,建设海洋生态旅游岛,激活北海旅游。围绕北部湾,强化合作分工,建设滨海旅游走廊,加强注重滨海旅游圈的经济合作。
第三,开辟新领域,寻求新发展。
大力发展会展、康疗、养老、体育旅游、海洋旅游等旅游新经济。医疗旅游让度假和治病修养相结合,是近年来世界旅游界新掀起的时尚风。广西拥有世界一流的养生型气候资源和环境资源,拥有健康的食品和特色的桂药,应连片开发红水河流域乡村旅游疗养度假群落,打造巴马特色医疗旅游目的地及巴马—都安—东兰长寿旅游带,开辟医疗旅游新领域。
大力发展水上摩托、滑索、动力伞、海底探险潜水游、自行车旅游等现代体育旅游;转变观念,深挖资源,开发具有特色的民间传统体育项目游,培育知名旅游品牌。
(作者系中国旅游研究院副院长、研究员)