水是人们赖以生存的基础资源。水资源的总量是有限的。如今在很多地方，即便是水源最丰沛的河流也出现疲态。这一切，迫切要求我们重新认识、更加珍惜和科学利用有限的水资源，深度挖掘每一滴水的价值。

  农业节水、工业节水、居民节约用水，在“节流”的同时，人们也开始通过中水回用、雨水利用、海水淡化等方式“开源”。节流与开源并重，现代人已经在用五彩的画笔书写人水和谐的新篇章。

（一）

  水，是生命之源，文明之源。《管子·水地》就提出：“水者何也？万物之本原也。”傍水而居的人们，亲切地把身边的河流称为母亲河。一条条母亲河，用一滴滴乳汁哺育了一个个文明、养育了一代代人。不同的水环境，造就了独特的人文历史和地域文化，黄河流域有三秦、齐鲁、燕赵文化，长江流域有巴蜀、荆楚、吴越文化。

  在经济飞速发展的今天，曾被人们认为是取之不尽、用之不竭的水资源却日渐枯竭。

  “黄河之水天上来，奔流到海不复回。”黄河在人们的印象中，雄浑壮阔，奔流不息。但世纪之交，黄河却多次出现了断流现象。在兰州，黄河有时只是“半边河”，河心的小沙洲清晰可见。

  这样的窘况并非突如其来。从1972年到1999年的28年里，黄河下游有21年出现断流。1997年断流长达226天，河口300多天无水入海，大河上下喊“渴”超过30年。造成黄河“水荒”的因素很多，但最根本的是对水资源的过度开发利用。

  按照国际通行标准，一条河流的开发利用率不应超过40％，但10多年来，黄河流域水资源的利用率已接近70％，远超过“警戒线”。黄河越来越“瘦”，水质也受到影响。

  由于人类过度开发河流，大量挤占生态用水，造成河流“生命”终结的例子，古今中外屡见不鲜。上世纪90年代以来，除黄河外，世界上还有两条著名的河流发生断流，一条是美国的科罗拉多河，另一条是埃及的尼罗河。“对一条河流来说，每一滴水都弥足珍贵。因为一条河如果常年干涸断流，也就意味着这条河流生命的终结。”黄河水利委员会主任李国英说。

  白洋淀是华北地区最大的湿地生态系统，被喻为“华北明珠”。由于河北降水量持续偏少，白洋淀入水量严重不足，上世纪80年代曾连续5年干淀。

  我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第6位，但人均占有量仅2300立方米，约为世界人均水平的1/4。统计数据表明，目前我国年缺水量400亿立方米，近三分之二的城市不同程度缺水，农业每年因旱成灾面积2.3亿亩，我国单方水GDP产出仅为世界平均水平的三分之一。

  “过去，很多地方没有把水当成资源，长期以来大干快上，有水快流，导致如今一些城市周边河干湖枯，污染更加重了我国的缺水状况。2007年全国废污水入河排放量750亿立方米，水功能区达标率仅为41.6％。”水环境学者王建说。

（二）

  “行动起来，从节约身边的每一滴水做起！”“保护水就是保护我们的家园！”面对日益严峻的水危机，社会各界的有识之士大声疾呼。

  节水，需要有对水资源有限性的觉悟，需要每个人、每个企业具体的节水行动。假如仅有一杯水该怎样处理？如何用它去帮助需要帮助的人？如何让这杯水得到最有价值的利用？淘米水可以洗菜，不仅节约水而且可去除蔬菜上的农药；洗衣服水可以拖地；洗澡水可以冲厕所……随着节水意识的深入人心，节水知识也越来越普及。但要从根本上改变人们的用水习惯，仍需要付出滴水穿石般的努力。

  2006年冬天，北京市500余处集蓄雨水工程陆续动工，积水道路下建成了蓄雨池、村庄废弃坑塘改造成雨水公园、收集起来的雨水可用于河湖补水、绿化、冲厕等。2008年春天的几场降雨，使北京市集雨工程的雨水储备超过50万吨。按照普通家庭年均用水100吨左右计算，集蓄的雨水足够5000户家庭用上一年。奥运场馆中共建成121项节水项目，场馆污水100％回收利用，超过80％的雨水实现综合利用。从2010年1月1日起，《北京市排水和再生水管理办法》开始施行，其中一项重要内容是提高再生水利用率。

  作为我国严重缺水的沿海城市，青岛人均水资源占有量约312立方米，仅为全国人均水资源量的1/7。早在上世纪80年代初，青岛市就规定，大的耗水型的建设项目一律不上。“九五”期间，青岛市对220多家技术落后、浪费资源的企业实施了关停并转。到2007年，市区工业取水量在总取水量中所占的比值已由60％下降到37.81％。

  不但如此，青岛还组织各用水系统推广采用顺流改逆流、水冷改风冷、干法空气洗涤等节水新技术、新工艺，降低了单位产品耗水量。“九五”以来，全市共完成节水技改项目2900多个，总投资11880多万元，具备年节水9720多万立方米的能力。 

  如今，海水也成了重要的淡水来源。“目前，我们利用海水做到了‘一水五用’，即海水冷却、烟气脱硫、海水制热、海水淡化、治理白泥。”华电青岛发电公司负责人说，2006年11月投入运行的海水淡化装置，处理能力120立方米／小时。在青岛，年海水利用总量已达10亿多立方米，海水主要用途是作为工业冷却水，此外还用于做还原剂、化盐、除尘、冲洗及冲厕等方面。 

  城市再生水工程是青岛的一大特色。2002年，青岛市在团岛污水处理厂建设了设计规模1000立方米／日污水再生利用示范工程，2006年又建设了设计规模5000立方米／日污水再生利用工程。如今青岛城市再生水利用量已超过2万立方米／日，再生水已广泛应用于工业冷却和绿化、河道景观等领域。 

  2008年，远在浙江舟山海岛上的岱山县生活用水实行阶梯水价，全年可节水10％，省了150万立方米水。有了经济杠杆的作用，岱山不喊“渴”了。岱山每天消耗的淡水，除了雨水、地表水，还有近3成来自海水淡化厂。“淡化海水每吨成本6元，有了国家补贴和阶梯水价补助，海水淡化厂并不赔本。”岱山岛海水淡化厂厂长曹宝元说。

  对现有水资源进行合理规划、统一调度全流域水资源也成为选择。黄河2000年起实施水量统一调度，已实现连续10年不断流。博斯腾湖连续8年向塔里木河下游输水，塔里木河下游河道1公里范围内周边地下水水位平均回升2至4米，尾闾台特马湖湖面最大面积保持在200平方公里。黑河历史上连续10年实施跨省区调水，干涸10年之久的东居延海重现生机。

  “俺们都是靠水吃水，但直到现在才体会到这水的重要性，淀里每一滴水都金贵得很啊！”在河北安新县白洋淀景区码头，“老船工”马宏斌感慨颇多。水多了，各村子又能放鸭子、渔民也能养鱼捕鱼了。水多了，旅游跟着也火起来。随着第三次“引黄济淀”告成，白洋淀水位突破7.53米，超过最低维持水位0.23米。水量增加、水质变好，使白洋淀特有的生态环境和生物群落得到修复和改善。然而，白洋淀应急生态调水代价甚大。河北省水利厅有关负责人表示，河北每次工程投资，调水费就得花五六千万元，且只是维持“不干淀”。

  水是自然生态系统中极为重要的物质构成因素、动植物生存因素和地貌变化的动力因素，又是人类社会发展进程中无可替代的战略性资源。人类社会所面临的各种水问题，在本质上均反映了人与自然的关系问题。人们逐渐认识到，忽视自然需要和生态平衡、水资源严重短缺的流域，不仅下游地区的社会生产条件和自然生态系统遭到破坏，人们的生存环境受到严重威胁，而且上游地区也不能保证其自身生产、生活环境的安全与稳定，保证不了经济社会发展的可持续性。

（三）

  “给母亲河留足生命水量，必须彻底抛弃旧的发展模式，把区域经济社会发展放在整个流域的层面统筹安排。”从1999年起，黄委会开始对黄河水量进行统一调度。但黄河水量统一调度仍面临种种隐患和阻力，由于“水从门前过，不用白不用”的旧观念，一些地方超耗水现象严重。

  有分析说，单靠“治水”治不好黄河，黄河的“病”在河里，病源却在岸上。一些地方盲目铺摊子、粗放式使用资源的旧有发展模式，以牺牲环境为代价，让黄河积“小病”成“大病”。特别是长期形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变，不少地方水资源过度开发、无序开发引发一系列生态与环境问题。

  怎么办？必须下决心转变经济发展方式。近年来，各地全面开展了以提高用水效率和效益为核心的节水型社会建设，统筹水资源的调度使用，从根本上建立保护水、充分利用水的管理体制，让每一滴水都得到充分有效的利用。

  2007年，国家发改委、水利部和原建设部联合发布《节水型社会建设“十一五”规划》，提出宏伟目标：单位GDP用水量比2005年降低20％以上；单位工业增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30％以上；全国设市城市供水管网平均漏损率不超过15％，生活节水器具在城镇得到全面推广使用；北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20％，南方沿海缺水城市达到5％至10％。

  “十一五”节水的重点领域是农业、工业、城市和非常规水源利用。农业节水以提高灌溉水利用效率为核心，加快建设高效输配水工程等农业节水基础设施，推广和普及节水技术；工业节水重点抓好火力发电、石油石化、钢铁、纺织、造纸、化工、食品等高用水行业的节水工作，降低工业企业单位产品取水量；城市节水继续开展“节水型城市”创建工作，加快改造城市供水管网，强制使用节水及计量设备和器具；非常规水源方面，大力开发利用海水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源，缓解水资源瓶颈制约。

  资料显示，按2000年可比价计算，我国万元GDP用水量从上世纪80年代初的2909立方米已降至2008年的271立方米，农业灌溉水有效利用系数已由0.35提高到0.475,在农业连续大幅度增长的前提下，农业灌溉用水连续30年实现零增长。

  即便如此，我国节水潜力依然巨大。仅以农业用水为例，我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界先进水平的国家达2.5公斤至3公斤，我国节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例为35％，而世界先进水平的国家一般为80％以上……

  在新的历史时期，“人水和谐”成为主旋律，淮河、洞庭湖等过去人水争地矛盾突出的河湖防洪开始走向从容；涉及全国7大流域的全面水功能区划开始实施，控制河流纳污总量，减轻河流污染的管理正在加强，水生态系统保护与修复正在成为水利工作新焦点；需水管理悄然实施，经济产业结构迅速向节水方向调整，经济发展越来越快，人民生活越来越好，而用水量却出现微增长……

  水利部有关专家指出，解决我国的水资源问题，必须实行最严格的水资源管理制度，不断完善并全面贯彻水资源管理的各项法律、法规和政策措施，划定水资源管理3条“红线”：严格实行用水总量控制；严格控制入河排污总量；坚决遏制用水浪费。全面提高水资源管理能力和水平，提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

  人们有理由期待：到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国经济社会发展用水将基本得到保障，城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水，节水型社会格局基本形成，水环境和水生态状况显著改善，水资源信息化水平明显提高，国家水资源安全保障体系基本建立，充满生机与活力的现代水资源管理体系将展现在世人面前。