五岳之首的泰山，位于山东省中部，巍峨耸立，气势磅礴。它以数千年的文化内涵和美不胜收的壮丽奇观，吸引着中外游客。泰山脚下，有一座蕴含国泰民安美好寓意的城市，如今正在为全力打造“国际旅游名城”进行着大规模的城市建设，这就是泰安市。

  近年来，随着各地城市建设步伐的加快，城市房屋拆迁工作大面积推进。部分地区的“拆迁难”成了众所周知的城市发展中的矛盾问题。泰安市在繁重的城市改造建设拆迁工作中，坚持依法办事，始终恪守和谐拆迁的理念，以情动人，以诚感人，以理服人，不仅没有发生被强制拆迁的事件，还出现了相互帮助搬家、相互理解和支持拆迁的感人场面。

实现和谐安居

  “顺其天意合民心，人人个个笑开颜；出门都是金光道，家内都是幸福院；青山绿水风光好，幸福生活万万年。”这是泰城环山路东段通车时，水牛埠村62岁的艾庆凯大爷自发编写的顺口溜。看着平坦宽阔的新路从门前经过，他喜上眉梢，逢人便唱。

  如今，环山路已实现全线通车。这条绵延26公里的公路被当地群众誉为景观路、便民路、发展路……它承载着泰安百姓的期望，也承载着全体建设者的汗水和心血。

  环山路景观保护及环境综合整治工程是泰安市重点工程建设项目，也是市委、市政府以“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”为目标，实施城市基础设施建设和环境综合整治采取的一项重大举措，更是泰安市民热切关注和翘首期盼的民心工程。

  要想建就先要拆。征地、拆迁问题涉及广大群众的切身利益，牵扯如何补偿的细节，情况错综复杂，而这次拆迁仅东段6公里就涉及4个部队单位、5个地方单位、8个村庄及860多户居民。难度之大，任务之繁重，可想而知。

  “拆迁中，难免有个别重点户，工作人员刚开始入户做工作时，他们往往态度生硬，多拒之门外，但经过几天耐心细致的政策讲解，这些重点户都能改变想法，同意拆迁。”白马石村村主任朱代亮告诉记者，遇到这种情况，工作人员在村干部的带领下，白天晚上都到重点户家门口等候，等着他们出门和工作人员们交流，认真倾听他们的要求，分析了解他们的想法，给他们讲解修路的意义。这期间，就是刮风下雨都不会改变工作人员和村干部的动员工作日程。工作人员及村干部的真诚感动了这些重点户，符合民意的安置政策给了群众“定心丸”，几个重点户最终一致表态：“政府给我们制定了合理的搬迁政策，修路又能给我们带来更多的利益，我们应该支持。”

  重点户的拆迁问题解决了，观望的群众纷纷响应，拆迁工程在短时间内得以顺利结束。仅仅45天，860户的拆迁征地工作全部完成。这样的拆迁工作时间和质量，为工程建设赢取了宝贵时间。

  2008年11月6日，环山路东段通车。“别看我家的房子被拆了，但我很高兴”。沿途百姓的心声发自肺腑。“这一天，我们盼了好多年了！这是走进我们百姓心中的民心工程。”在场参加庆典的群众声声赞叹，不绝于耳。

  “环山路开通了，往后的日子会更好，家家石榴会更红！”50多岁的白马石村村民史传有说起环山路来，脸上充满了憧憬与向往，他家种了120多棵石榴树，一年可收入3万多元。环山路一通，前去他家购买泰山红石榴的游客络绎不绝。他告诉记者，今年，他打算搞石榴产品深加工，像石榴酒、石榴茶之类的东西，一定会很有市场。

  “环山路修在了群众的心坎里，是为群众做的一件大好事，这么好的事我们当然支持。”村党支部书记史振明说。

  “闺女和侄女家的房子要拆，我当天就去做工作，可不能耽误了工程啊。”三合村69岁的村民韩廷臣掩饰不住心中的喜悦，“道路通了，不仅方便出行，而且还可以带动村子的发展，作为村民，全力支持环山路的建设义不容辞。”老人说，自从环山路开工以来，他每天都要从工地周围溜达一圈再回家，看看每天的变化：“真是一天一个样，建设效率太高了，速度太快了。”

  受益于广大被拆迁户群众的支持和理解，良好的建设氛围促使广大建设者争分夺秒、攻坚克难，环山路东段从开工建设到通车，仅仅历时3个月。

创佳绩赢民心

  泰安市创建国际旅游名城建设工程开工以来，两年多的时间，创造了没有一户被拆迁户投诉上访的佳绩。“在拆迁工作中，我们必须始终坚持‘以人为本、和谐拆迁’的方针，既要加快拆迁工作进度，又要维护社会稳定。”泰安市委书记杨鲁豫对城市建设中的拆迁工作做出了明确批示。市长李洪峰多次召开调度会，协调指挥工程拆迁工作。

  把拆迁做成实实在在的“民心工程”，“拆”是为城市着想，“建”是为百姓造福，改善城市面貌要与改善群众生活有机结合，拆迁安置才能办成顺民意、合民情、暖民心的实事。

  要拆旧房屋，先“破”旧思想。拆迁难，有很重要的一个原因是百姓思想上有顾虑。俗话说“破家值万贯”，老房子再破，已经住习惯了；新房子再好，又不知道什么样。为此，许多群众一听拆迁就摇头。从打消顾虑、转变观念出发，在拆迁难度较大的城中村改造工作中，泰安市采取先讲座、后参观的方式。由建设、国土、规划、行政审批等部门和单位的领导为村民讲解政策和操作程序，然后组织各改造村居的党支部书记、村民代表等，分期分批去先进城市参观。先解除后顾之忧，又展现美好前景，让村民开拓了思路，增强了信心，激发了拆除旧村建新居的热情。许多群众参观回来后，态度有了180度的大转变。目前推开的34个城中村，拆迁协议书都基本签订完成。

  坚持人性化、阳光化操作，是泰安市依法拆迁工作赢得认同、取得支持的一个重要法宝。一碗水端得平，一把尺量到底，才能让被拆迁户们口服心服。泰安市建设局针对具体的拆迁细节制定了严格规定：一是保证征地拆迁资金分期、分块足额拨付到户，绝不拖欠拆迁居民一分钱，保障合法权益不受损；二是在做好入户丈量的基础上，从维护社会稳定和经济发展的大局出发，做好广大居民、企业、经营业主及钢材、木材、陶瓷市场的搬迁工作；三是启动回迁楼选址、设计等前期工作，保证为回迁居民创造一个良好的居住环境；四是结合工程建设的实际情况，通盘考虑被拆迁社区、居民的长远发展及生计问题。

  泰安市七里河综合整治工程中，按照河道整治规划要求，需拆迁居民50户。其中李某等4户居民以保护私有财产为由拒不搬迁，并提出非分要求，眼看着工程建设无法如期进行。得知此情况后，市领导研究决定，为确保工程建设的顺利进行和河道泄洪通畅，命令工程指挥部再请专家认真研究论证，修订河道整治方案。经规划部门批准，重新调整了河道建设规划，缩小了拆迁范围，既避免了拆迁矛盾的激化，又确保了工程建设的如期完工。

  灵山大街东段建设工程是市政府重点工程，有一户居民在签订拆迁安置协议后，又提出补偿60万元损失费，严重影响建设工程进展。如实施强制搬迁，势必造成不稳定因素，也无法保证工程如期完工。拆迁组协调区政府、办事处、社区一道做该户的工作达30余次，通过反复认真讲政策和耐心细致地做工作，被拆迁人最终放弃过高要求，顺利实施搬迁。

  2008年11月26日，环山路西段征地拆迁工作正式开始。环山路西段沿线征地拆迁共涉及8个村庄，为实现春节前完成环山路西段征地拆迁任务，近百名工作人员从早上7点半就进入工地现场，展开清点丈量工作。他们密切与所涉及村庄的党支部、村委会配合，一边宣传拆迁安置政策，一边做被拆迁户的思想工作。对于苗圃、庄稼和庄稼地里的零散苗木等不同情况按照不同政策区分对待；对于因修路抢栽、抢种的苗木等，坚决不予以补偿，决不让投机取巧、损害国家利益的行为得逞。

  环山路西段，仅用了20天就完成了全线8个村庄610余户近30万平方米的地上附属物清点、补偿和清理，完成了6000余平方米的房屋拆除，此次征地拆迁速度创造了泰安市政重点工程的新纪录。

  2009年2月6日，在环山路西段开工动员大会的会场上，数百名周边群众扶老携幼自发来到现场，表达了对环山路西段工程建设的关心和支持。马套村党支部马书记兴奋地对指挥部领导说：“感谢你们修这条道路，到不了年底，我们这里就会变得繁华起来了！”

把“满意”写在群众心里

  2010年1月13日，在山东省召开的“人民满意的公务员”表彰大会上，泰安市建设局被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。当奖牌发放时，会场里响起了热烈的掌声。人民满意，这是长期以来泰安建设者的不懈追求，也是对泰安建设工作的最好褒奖。

  在泰安市建设者的心里，人人都书写着“人民满意重于泰山”。

  一条条宽敞整洁的街道；一个个星罗棋布的社区；一栋栋拔地而起的高楼；一片片叠青铺翠的绿地……把城乡基础设施建设作为重要的民心工程，泰安市的建设者们用依法拆迁促和谐的实际行动，赢得了百姓的信赖。

  记者在采访中了解到，为全面实施和谐拆迁、平安拆迁，确保建设工程顺利实施，泰安市的建设工作人员在做好政策、法规解释工作的同时，还想方设法为被拆迁户排忧解难。

  有一次，在城市改造中涉及泰安市食品厂117户职工宿舍的拆迁。原泰安市食品厂已于2002年破产，大部分职工因年龄、健康等原因未能再就业，生活困难。拆迁工作人员通过入户座谈，了解到个别职工确实无经济能力进行回迁安置结算的情况后，本着以人为本的原则，专门制定了对被拆迁人更加优惠的拆迁补偿方案。如：被拆迁房屋面积不足45平方米的，按66平方米进行实物安置，相等面积部分免收结构差价；被拆迁房屋面积45平方米以上的，实物安置面积每户增加约计25平方米，超安部分（25平方米以内）按成本价结算，再超出部分按综合成本价结算。

  与此同时，工程指挥部还开展了募捐救助活动，在市领导和建设人员积极参与下，共募集到资金3.08万元，全部用于原泰安市食品厂部分特困职工的回迁安置结算，使117户职工全部签订了拆迁安置协议，拆迁工作因此得以顺利开展。

  记者发现，在泰安市每一个建设者的字典里，都写着“群众利益”。在建设中，无论工作再苦，工期再紧，难度再大，建设工程人员都把群众的利益放在首位，他们提出了“群众利益无小事”、“进度要服从群众利益”的要求，不断增加“交叉施工、保证畅通、洒水除尘、控制噪音”等便民措施，实实在在为群众的切身利益着想考虑。

  谁心里装着百姓，他也会被百姓放在心上。一天，泰山环山路西段建设工程征地拆迁工作人员，正在大官庄村紧张地清点丈量工作，他们对接下来的入户拆迁动员工作难度进行着评估。这时，一位年过七旬的村民老大娘专程送来一暖瓶水，她一边倒水，一边说：“天这么冷，风这么大，你们真不容易，快喝杯热水暖暖身子吧，拆迁修路是好事，放心吧，我们支持！”就这样，一张笑脸、一杯热水、一番暖人的话语，一下子拉近了征地拆迁工作人员和被拆迁户的距离。

  “人民满意”既是荣誉，更是责任。现任泰安市住房和城乡建设委员会主任的李际山对记者说：“我们泰山脚下的建设者，将以‘人民满意的公务员集体’这一荣誉称号为动力，不断增强为人民服务的能力，力争把‘满意’二字永远书写在人民群众的心里。”