在第32个植树节到来之际，本报记者就开展全民义务植树运动、发展保护森林资源和林业应对气候变化等问题，专访了全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦。

  记者：我国长期以来开展的全民义务植树运动成果如何？当前我国森林资源状况怎样？ 

  贾治邦：30年来，我国依靠广大人民群众，持续开展了声势浩大的造林绿化行动，形成了全社会搞绿化、全民植绿护绿的良好局面。各级领导率先垂范，年年带头履行植树义务，社会各界积极参与，义务植树形式日趋多样化、成果不断扩大，有力地促进了国土绿化和生态建设。据统计，2009年全国参加义务植树人数5.9亿人，折合植树株数24.8亿株，比上年多1.7亿株。截至2009年底，全国义务植树人数累计达121.1亿人次，义务植树563.3 亿株。

  在持续深入开展全民义务植树运动的同时，我国相继实施了一批重点生态工程，以大工程带动大发展，森林资源得到积极发展和严格保护，实现了森林面积和蓄积“双增长”。最近公布的第七次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积29.25亿亩，比上一次清查净增3.08亿亩；活立木蓄积量149.13亿立方米，净增11.28亿立方米；森林覆盖率由18.21％提高到20.36％。人工林面积达到9.3亿亩，继续保持世界首位。

  记者：2009年9月，在联合国举行的气候变化峰会上，胡锦涛主席提出，争取到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。我国实现这一“两增”目标存在什么困难？有何对策？ 

  贾治邦：胡锦涛主席提出的到2020年森林面积和蓄积“两增”目标，是今后我国林业生态建设的重要目标。完成这一目标，使命光荣，任务艰巨。随着生态建设的深入推进，现有宜林地中60％分布在内蒙古和西北地区，干旱、石漠化、沙漠化严重，造林的合格率、成活率、保存率面临挑战。今后造林绿化难度越来越大，造林成本将进一步增加，森林经营改造任务十分繁重，森林资源保护工作压力日益加大。因此，完成“两增”目标需要付出艰苦努力。

  确保如期实现“两增”目标，必须依靠人民群众、依靠科学技术、依靠深化改革，扎实开展植树造林活动，着力加强森林保护和经营。当前，应着力抓好四项工作：一要加快造林步伐，努力增加森林总量。继续实施好三北防护林、防沙治沙、退耕还林等重点工程，深入开展全民义务植树运动，大力推进“身边增绿”行动。二要全面开展森林经营和抚育，提高森林质量。编制和实施全国森林经营规划，全面推开森林经营工作，实施森林抚育、更新改造，提高森林蓄积量和生态功能。三要加强森林资源保护管理和合理利用，巩固森林资源成果。坚决保护好现有的林地资源，科学合理地开发利用森林资源，加强森林防火和林业有害生物防控工作，推广营造林实用技术，确保种一棵、活一棵、成材一棵。四要推进林业改革，切实增强林业发展活力。全面推进集体林权制度改革，充分调动广大农民和社会各方造林育林护林的积极性。启动国有林场和重点国有林区改革，促进国有林业发展。

  记者：2009年6月召开的中央林业工作会议指出，在应对气候变化中林业具有特殊地位，发展林业是应对气候变化的战略选择。应该如何理解林业的这一特殊地位？中国林业在应对气候变化中做出了哪些贡献？

  贾治邦：森林对减缓气候变化的独特作用，以及森林固碳所具有的投资少、代价低、综合效益好等特点，得到了国际社会的广泛关注和高度重视。

  应对气候变化，最根本的措施就是降低大气中二氧化碳等温室气体的含量。森林在应对气候变化中具有三大功能。一是吸收功能。森林是陆地上最大的吸碳器。二是贮存功能。森林是陆地上最大的储碳库。陆地生态系统一半以上的碳，储存在森林生态系统中。三是替代功能。据国际能源机构测算，用木结构代替钢筋混凝土结构，单位能耗可从800降到100。由于森林在应对气候变化中具有这些特殊功能。因此，《京都议定书》规定了工业直接减排和森林间接减排两条途径。《哥本哈根协议》明确指出，减少由毁林和森林退化造成的碳排放、增加森林碳汇，在应对气候变化中至关重要，前景广阔。

  我国在应对全球气候变化活动中展示了负责任大国的形象。2007年在第15次APEC会议上，胡锦涛主席提出2010年我国森林覆盖率要由18.21％提高到20％，并倡导建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，被国际社会誉为应对气候变化的“森林方案”。在2009年联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席提出要大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米，又获得国际社会的一致好评。近年来，中国政府制定并实施《应对气候变化国家方案》及《林业行动计划》，在参与联合国环境规划署发起的“全球十亿棵树运动”中，我国每年人均植树2株以上、植树26亿株，为实现这项运动的目标作出了巨大努力。

  我国发展和保护森林，增加了森林资源，固定了大量二氧化碳等温室气体，在减缓气候变暖方面了发挥了巨大作用，成为全球应对气候变化的一个亮点。据联合国粮农组织对全球森林资源的最新评估，在全球年均减少森林面积约1亿亩的背景下，我国年均增加森林面积6000多万亩。最新清查显示，我国森林植被总碳储量78.11亿吨，年生态服务功能价值10.01万亿元。我国发展保护森林资源，为全球应对气候变化做出了重大贡献。

  记者：今后应该如何拓展义务植树的渠道与途径，提高公民义务植树的尽责率？

  贾治邦：在新的形势下，全民义务植树要不断创新形式与内容，拓展渠道与途径，增强活力与成效。在加强宣传教育，使广大适龄公民真正认识到义务植树是自己应尽的法定义务的同时，不断完善全民义务植树的实现形式，提高公民义务植树尽责率。一要广泛动员，让更多的适龄公民直接参与义务植树。特别是乡镇政府、街道办事处、团体、部门和单位要组织属地或所属的适龄公民参加义务植树。二要搭建平台，让更多的适龄公民以间接方式履行植树义务。特别要鼓励公民从事育苗、林木绿地认建认养，以及“以资代劳”等方式履行义务。三要开辟渠道，让更多的适龄公民以捐款或购买碳汇的方式履行植树义务。特别要鼓励公民或企业、组织向绿化基金会捐资，向绿色碳基金购买碳汇，由这些公益性组织代为植树造林。

  记者：在新的一年，将采取哪些措施推进植树造林和国土绿化？

  贾治邦：近年来，全国各地把加快林业改革发展作为生态文明建设的首要任务，掀起了兴林、种树、护绿的热潮，造林绿化步伐明显加快。2008年、2009年全国完成造林7157万亩和8827万亩，分别比上年增长22.1％和23.3％。 

  最近召开的全国林业厅局长会议提出，2010年要全面强化生态建设，着力改善生态状况。计划全年完成造林任务8880万亩以上，义务植树25亿株。并从三个方面着手开展植树造林，推进国土绿化。一要继续抓好重点工程建设。完成天然林保护、退耕还林，以及三北、长江、沿海防护林等各项工程建设任务，加快荒山荒地造林绿化步伐，加快速丰林、碳汇林、能源林、珍贵用材林、木本油料林等基地建设。二要大力推进身边增绿。结合森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园、森林厂矿、森林营区创建活动，深入开展全民义务植树运动，创新义务植树实现形式，努力提高义务植树尽责率。切实落实部门造林绿化责任制，大力推进铁路、公路等部门绿化。三要努力提高造林绿化质量。加强林木种子区划和良种基地管理，突出抓好区域性、示范性林木种苗基地建设，全面提高良种壮苗使用率。要增加混交林和乡土树种比重，注重封山育林，强化自然恢复。

               文／本报记者 刘惠兰