内蒙古巴彦淖尔市近年来不断加大民生投入力度。2009年，民生支出达到28.6亿元，占财政一般预算支出的比重为27％。

  就业是民生之本。去年，我们实施了劳动保障二十条等促进就业政策，缓缴、减免困难企业五项保险费达1亿多元，发放困难职工岗位补贴等资金3990万元，惠及4.6万人（次）。2009年，全市城镇居民人均可支配收入达13893元，特别是农牧民人均纯收入达8066元。

  保障是民生之盾。我们紧紧抓住老有所养、病有所医、住有所居和困有所济四个重点，努力提高社会保障水平。在乌拉特中旗启动了牧民养老保险试点，9500多名牧民参保，牧民月领取养老金429.5元。在医疗保障方面，把大学生、灵活就业人员和城镇非从业人员纳入了城镇居民医疗保险，将地方政策性关闭、破产未享受医疗保险的国有和集体企业退休人员全部纳入了城镇职工医疗保险，基本实现了全覆盖。在住房保障方面，累计建设经济适用住房178万平方米，解决了1.98万户中低收入家庭住房困难问题。在最低生活保障方面，城镇低保月人均补助达到219元，农牧区低保年人均补助达到901元。

  社会和谐是人民幸福的保证。构建市县镇三级问政于民、问需于民、问计于民的“三问平台”，实现了党委、政府与群众的良性互动。进一步强化基层社会管理和公共服务职能，要求苏木镇围绕农牧民增收，做到抓好现代农牧业生产、民生事业发展、生态文明建设、先进文化发展等工作，街道围绕建设和谐社区，重点抓好社区公共服务等工作。

    （本报记者 陈 力整理）