2009年，石化行业果断抓住需求放缓的有利时机，凭借产业调整和振兴规划的东风，大力推行结构调整和产业升级，产业发展取得令人欣喜的积极进展。一批千万吨炼油、百万吨乙烯大型炼化一体项目相继投产，使我国成品油保障能力进一步增强、产业布局得以优化。

  但必须清醒地认识到，石化行业目前所取得的成绩仅是初步和阶段性的，当前面临的困难仍有许多。行业企稳回暖的基础尚不牢固，产品有效需求动力仍显不足。而且，石化产业在快速发展过程中，长期积累的矛盾和问题也日益凸现。产业集约发展程度偏低，产业布局分散；产品结构不尽合理，中低端产品比重较大；产业发展与环境保护的矛盾仍比较突出。转变发展方式、调整产业结构仍是石化行业面临的一项长期任务。

  2010年是石化行业发展面临复杂环境的一年。面对新老矛盾交织的局面，要求行业必须牢牢抓住调结构、转变发展方式这一重点，进一步加大工作力度，全面贯彻实施好产业调整和振兴规划，进一步夯实石化行业发展基础，在提高产业发展的质量和效益上取得突破性进展。

  首先，要进一步优化产业布局。坚持实施重大项目与调整产业布局相结合。加快重大项目建设，严格控制炼油乙烯新布点，统筹考虑对外合作项目规划布局。推动大型企业兼并重组，优化资源配置，促进产业集中布局、集约发展。

  其次，要进一步下大力气压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，坚决控制产能总量，引导产业健康发展。必须认识到，产能过剩是困扰石化行业长期发展的关键问题，要进一步加大体制机制创新，利用市场手段引导产能过剩有序退出，强化环境保护、能源消耗等指标的硬性约束作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。

  再次，要坚持调整产品结构与增加有效供给相结合，优化资源配置，降低生产成本，提高中高档产品比重，促进产品升级换代，增加有效供给能力，满足市场需求。

  此外，要继续加大石化行业技术改造和升级。坚持加快技术改造与推进自主创新相结合。加大引进技术的消化吸收力度，推动产业技术进步；强化技术改造，促进石化产业技术的系统化和集成化；加强关键和前沿技术研发，增强自主创新对产业发展的支撑能力。

  应充分认识到，转变发展方式、调整产业结构是我国石化行业长期面临的基本任务，是保证行业可持续发展的基础。这是一场攻坚战，还将是一场持久战，对此，石化企业应高度重视、尽早谋划。