资兴市大力实施“生态立市、开放活市、产业强市、文化兴市”四大战略，充分发挥市场导向、企业主体、政府支持三个作用，全力推动产业和城市转型，实现经济社会可持续发展。

  提升产业层次支撑经济转型。一是完善产业发展基础。坚持科学规划产业布局，大力发展工业园区经济，构建了“一区三园”的发展格局，不仅为传统资源型产业整合入园、转型升级创造了条件，也为培育接续替代产业开辟了新的空间。近年来共吸引91家企业入园发展，园区工业增加值占全市工业增加值的比重达到39.15％。二是整合传统产业转型。依托老工业基地的基础优势，围绕能源、建材、食品、矿冶、林产、轻工及机械制造等六大优势产业，鼓励和支持企业调整产业结构，培育产业集群效应。重点支持了湘煤集团等资源型企业技改，引导青岛啤酒等8家企业组建了研发中心。全力推进煤炭资源整合，进一步提升产业规模，改善资源结构，提高企业产能。围绕提高产品附加值，新上了龙畅洁净煤业等8家煤炭精深加工项目。三是培育接续替代产业。着力发展循环工业。积极引导企业树立循环经济理念，大力发展低碳经济，全面实施煤电、节能建材、木材深加工、废弃物利用四大产业循环链，有效降低了煤炭等能源的消耗。积极发展现代农业，依托绿色资源优势，推进无公害食品、绿色食品和有机食品开发，加快标准化生产基地建设，积极推广普及生态养殖技术，加强产学研合作，形成了以东江湖鱼、东江湖果等特色产业为主导的现代农业格局。大力发展旅游休闲产业。

  加强环境保护催生生态转型。按照建设项目分类管理的规定，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格控制新上资源型、能耗大、污染重的项目。把东江湖作为长株潭的战略水源地加以严格保护，每年投入300多万元用于东江湖水环境的日常保护管理，同时，大力实施了沿湖退耕还林、植树造林、退果还林和生态公益林工程，加强了对入湖淤塞河道的疏浚治理。积极争取并优质高效实施了东江水库移民避险搬迁项目，采取有效措施严格控制湖区采矿、渔业、农业、航运、旅游污染。加大矿山废弃土地的复垦力度，推进采煤沉陷区治理，加快公益林和商品林建设，保护生态环境。推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高矿山回采率、选矿和冶炼回收率及劳动生产率，减少物质能源消耗和污染排放。

  强化宜居举措推动城市转型。加快城市基础设施建设，城市功能日臻完善。加强绿化体系建设。通过封山育林，补植树木，丰富树种，加大了对城区周边山头绿化力度，实现全部森林覆盖。

  着力改善民生引领社会转型。挖掘创业就业潜力。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，通过扩大招商引资，大力发展适度技术含量的劳动密集型产业，充分挖掘第三产业、中小企业和非公有制经济的就业潜力，多途径创造就业机会。全面推进养老、工伤、医疗、失业、生育等五大保险扩面工作，基本实现了各类政策性保险应保尽保。   （作者系湖南省资兴市市长）