河北省深州市是驰名中外的“深州蜜桃”的原产地，也是一个农业为主的县级市，先后被命名为“全国农产品加工示范基地”和“全国农产品加工创业基地”。近年来，深州在统筹城乡发展、推动农业农村改革等方面进行了积极探索，并在转变农业发展方式上采取了“三创两转一新”的发展策略和举措。

“三农”工作不能放松

  记者：做好“三农”工作是全党工作的重中之重。对于一个农业大市来说，怎样贯彻和执行？ 

  张忠辉：做好“三农”工作，事关经济社会发展的全局。2010年中央一号文件再次锁定“三农”工作，由此可以看出中央对“三农”工作的高度重视，这对促进农业科学发展和农民持续增收，必将产生重大而深远的意义。中央一系列强农惠农政策和学习实践科学发展观活动，为解决好“三农”问题带来了重要机遇。作为农业大市要科学发展，必须做到强化农业这个基础。为此，我们把农业农村工作摆在更加突出的位置，坚持工作重点向“三农”倾斜，人力、物力、财力向“三农”集中，不断加快现代农业发展步伐，促进农民增收方式转变，努力推动城乡统筹协调发展。我们从实际出发，提出了“五项建设”发展目标，即建设农业强市、工业大市、文明生态城市、物流枢纽、和谐深州等，把建设农业强市放在首位，努力开创“三农”工作新局面。

“三创两转一新”促农业转型

  记者：思路决定出路，在转变发展方式上，深州市主要采用了怎样的发展策略和举措呢？

  张忠辉：农业县市要推进农业上新台阶，提升农民增收空间，必须转变传统的经营模式，推广标准化、规模化生产经营，加快现代农业发展步伐。党的十七届三中全会后，我们从深州实际出发，提出了“三创两转一新”的工作思路。

  所谓“三创”，就是创优农村新型经济合作组织、创建现代农业“第一车间”、创新农业生产经营机制；“两转”就是推动传统农业发展方式向现代农业转变，推动农村劳动力就地转移；“一新”就是依靠新产业进农村，带动新农村建设。

  记者：“三创两转一新”具体是怎样操作的？

  张忠辉：应该说农民增收难，难就难在是以千家万户的小生产，去对接千变万化的大市场。这种分散经营的弱势，很难与市场风险抗衡。为此，我们坚持把创建农村新型经济合作组织作为加快现代农业发展的切入点来抓，围绕粮食、果品、畜禽、花生四大优势产业，依托龙头企业，大力发展农民专业合作社。依托鲁花花生油等龙头企业，成立了花生种植合作社；依托金豆饲料、晨光肉食等企业，成立了畜禽养殖合作社；依托东方绿树、富瑞特果品等企业，成立了果品种植合作社。截至目前，全市合作社总数已由最初的28家迅速发展到238家，入社农户达到2.6万人。全市合作社为农民年人均增收280元。

创新机制推进标准化

  记者：农民专业合作社对于应对市场风险作用明显，对于推进规模经营、发展现代农业和标准化有何促进作用呢？

  张忠辉：转变农业发展方式，促进农民增收，首先要推进农业标准化生产。通过合作社的建立，把农民组织起来，规范种子、农资、饲料科学使用，统一生产标准，从源头上建立健全了农产品标准化生产安全体系，实施无公害生产。目前，在专业合作社的积极带动下，深州市已建立起星火蛋鸡养殖示范基地、生猪养殖基地、优质梨示范园等19个无公害生产基地，辐射带动1.6万户农民，年创产值9.5亿元，农民已初步体验到了标准化带来的效益。通过专业合作社推进了集约化生产、规模化经营，切实提高了农业的产出效益。

  记者：创新农村经营机制，对于推进农业发展方式的转变有哪些成效？  

  张忠辉：实施“三创”的根本目的，就是要实现由传统农业向现代农业转变，农村劳动力向农业产业工人转变，为最终实现农民收入翻番的总目标奠定基础。通过推进农业的规模化、标准化发展，围绕延长产业链条，大力发展农副产品加工业，全市“农字号”工业企业达到181家，农业产业化经营率达到58.2％。农业产业链条的延伸，推动了农村富余劳动力的就地转移。如辰时镇嘉禾花生加工公司抓住山东鲁花落户深州市的机遇，成立了嘉禾花生专业合作社，带动了当地农民加入到花生种植、运输、加工、销售等产业链条中来。目前，该镇花生从业人员达8000多人，小型加工企业30多家，加工户200多家。据不完全统计，2009年全市就地转移农村富余劳动力达1.4万人。

  记者：“新产业进村”的策略是什么？对于统筹城乡发展作用怎样？

  张忠辉：培育新产业带动农村生产方式的转变，提高劳动生产率，是我们近年采取的一个发展策略。本着“产业带动、因地制宜”的原则，大力实施“一村一品”工程，把与农业生产贴近的新型产业、特色产业向乡镇村转移，加快农村二、三产业发展，全市涌现出种植、机械配件加工等专业村100多个，促进了城乡一体化的发展。目前，全市已经有82％的村完成了新民居规划，3个示范村已开工建设，农民生产生活条件逐步改善。