● 到2009年底，全国累计关停小火电5545万千瓦，每年可节约原煤6404万吨

  ● 2009年火电投资比重大幅缩减到电源投资的42％

  1月8日，国家核电中长期发展规划颁布后开工的第一个核电项目————福建宁德核电站3号机组开工建设。宁德核电站也是海峡西岸经济区建设的第一个核电项目，项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组。项目总投资约500亿元人民币，是新中国成立以来福建省最大的能源投资项目。该机组采用的数字化仪控系统（DCS）国产化率突破80％，刷新国内此前开工项目同类设备国产化率纪录；其中，DCS系统的控制部分将首次实现100％国产化。

  1月15日，总投资5.4亿元的“太阳能光伏发电技术国家重点实验室”在河北保定奠基，这标志着我国太阳能光伏行业拥有了代表光伏技术研发、基础研究、技术先进水平等方面的综合公共服务平台。据悉，这个实验室将依托英利集团完整光伏产业链的生产和技术模式，主要从事完整产业链的晶体硅光伏材料、太阳电池与光伏组件、光伏发电系统的应用及基础研究，研发方向包括硅材料制备及特性、高性能太阳电池及组件研究、光伏发电系统的应用及基础研究。实验室下设硅材料研究中心、光伏太阳电池研究中心、电池组件研究中心、应用系统研究中心和中试基地。 

  1月18日，亚洲第一大潮汐能电站————温岭江夏潮汐能试验电站传出喜讯：该电站自1986年1月26日并入华东电网发电至今，共利用潮汐能发电1.62亿千瓦时，2009年底发电量达到了建站24年来的新高。作为我国潮汐能开发利用的国家级试验项目，该电站被列入国家“863”科技攻关项目，6台水轮发电机组的总装机容量达3.9兆瓦，列世界第三。2009年进行技术改造后，电站的自动化水平、安全水平等得到了全面提高，为我国沿海潮汐能资源的开发利用积累了丰富的经验。

  ……

  清洁能源，因其低排放而高歌猛进。

2020年减排目标压力巨大

低碳能源成为

减排的首要选择

  面对环境污染和气候变化的压力，世界各国都在减少二氧化碳排放上绞尽脑汁。我国年前也作出决定，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％—45％，降低碳排放量已经成为关系到国民经济和人们日常生活的重要问题。

  说到减排，人们首先想到的就是能源。的确，低碳经济的实质就是用低的能源消耗、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。其实质是能源利用的高效率和清洁能源结构的优化调整，核心是能源技术创新。可见，低碳发展，能源必须先行。换句话说，要想实现2020年减排目标，必须从低碳能源的发展做起。

  多年以来，我国十分重视能源行业的建设，并取得了一定的成绩，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在日前接受记者采访时表示，“改革开放以来，我国能源事业取得了巨大成就，从1979年到2006年我国能源消费年均增长5.4％，而同期GDP年均增长达到9.7％。基本实现了以能源消费翻一番，支撑经济总量翻两番。刚刚过去的2009年，面对国际金融危机的影响，能源行业又取得了令人骄傲的成绩。”

  张国宝同时指出，“在取得突出成绩的同时，我国的能源发展也面临一些矛盾和问题。比如能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低。多年来，我国煤炭占一次能源生产总量的比例一直居高不下，一般维持在70％—75％，远远高于国际平均水平。电力结构也呈现以火电为主的特征，我国开采煤炭的一半以上用于发电，大约78％的电力装机是以煤为燃料的火电机组。电力对煤炭的依存度很高，矛盾也比较突出。更为严峻的是煤炭的大量开采、消耗带来了生态环境破坏和水资源的污染，应对全球气候变化的压力也日益加大，给我国的经济社会发展带来了新的挑战。”

  面对问题与矛盾，面对当前应对气候变化和2020年减排目标的压力，我国低碳能源行动“箭在弦上”。

  “随着经济社会发展加快，能源的需求量也随之加大，能源消耗就会增加，对环境的影响也就越大，所以，发展低碳能源无论是从应对气候变化还是保护环境来说，都是大趋势，是不可避免的。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说。

  那么，如何发展低碳能源？厦门大学能源经济研究中心主任林伯强给出两个答案：一是传统能源的节约，二是清洁能源调结构。

我国化石能源占能源消费

总量的90％以上 

传统能源抓节能

  近些年来，清洁能源已经逐步为人所重视，投资不断加大，在能源总量中的占比也有所上升，但并没有减弱传统能源的优势，据统计，2008年我国化石能源在一次能源消费总量中占92％。

  我国一次能源以煤炭为主，这是我们的现实国情，短期内不可能有较大改变。这决定了我国电力仍将长期保持以煤电为主的装机结构。国家电网能源研究院副院长胡兆光表示。

  如此看来，要发展低碳能源，必须首先从传统能源入手，提升能源效率，改变煤炭、石油等传统能源的粗放形象，实现节能减排。

  那么传统能源如何转型成为低碳能源？董秀成表示，“传统能源发展低碳存在两个问题，一个是结构性问题，另一个是如何节能利用问题。这其中，进行能源行业的结构调整是发展低碳能源的重中之重。”

  “在刚刚过去的2009年，我国的能源结构调整取得积极成效，淘汰落后产能取得重大进展。”张国宝在2009年的全国能源工作会议上指出。

  在电力方面，我国大力推进了电力工业“上大压小”。截至2009年底，全国累计关停小火电5545万千瓦，提前一年半完成了“十一五”小火电关停的目标，每年可节约原煤6404万吨，减少二氧化碳排放1.28亿吨。

  同时，2009年火电投资比重大幅缩减到电源投资的42％，同比下降7个百分点。其中在役火电机组中，60万千瓦以上机组占到33.4％，30万千瓦以上机组占到67.6％，电力工业结构得到快速优化。

  在煤炭方面，我国开始加大煤炭资源整合力度，加快煤矿企业兼并重组。

  为了减少对环境的污染，近年来我国还加快了天然气发展。2009年1月—11月，天然气产量、消费量分别同比增长8％和11％，天然气在一次能源消费中的比重占3.95％，同比提高了0.18个百分点。

  除了调整能源结构，董秀成表示，节能利用技术的突破也是传统能源实现低碳的重要抓手。

  “提高煤炭的清洁使用技术是实现煤炭行业低碳发展的关键所在。”中国煤炭工业协会选煤协会专家吴式瑜介绍说，“目前在我国主要有选洗加工、现代煤化工、水煤浆、褐煤提质等四方面的清洁煤技术。通过对煤炭清洁利用的技术升级，我国30亿吨的煤炭使用量节能减排效果明显。”

  吴式瑜以选洗加工为记者举例介绍，选洗加工是目前我国应用最广泛的清洁煤技术，在我国30亿吨的原煤中有14亿吨的原煤进行了选洗加工。选洗加工的好处主要有三点，首先是提高了煤炭的能效，同时可节省10％—15％的原煤，14亿吨的煤炭就可节省1.4亿—2亿吨的原煤。二是减排环保，经过选洗后的煤炭含硫由1.01％降低到0.68％，14亿吨的原煤就可减排二氧化硫740万吨。三是从煤炭中选洗出的煤矸石可进行再利用。

  由此可见，加强能源节能技术的研究，是确保传统能源减排的重要手段。

2020年前我国非化石能源要占

一次能源消费比重15％左右

清洁能源调结构

  虽然清洁能源目前在能源结构中所占比例较小，但随着化石能源存量逐渐减少，拥有无污染、零排放、可再生等优势的清洁能源代表了能源行业的未来。因此，大力发展清洁能源是发展低碳经济的最终选择。

  我国已经看到了这个最终选择的必然，并在日前做出重大承诺，中国要大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。这无疑是一个很高的指标，需要付出很大的努力。

  为了达到这个目标，我国已采取了多项政策措施。近年来，我国新开工建设核电站8个，核准规模3140万千瓦，在建核电规模2067万千瓦，占世界在建核电机组的30％以上，我国已经成为世界在建核电规模最大的国家。在发展核电过程中，我国注重推进核电自主化，三代核电自主化依托项目、世界首批AP1000机组，已于2009年4月在浙江三门、9月在山东海阳动工，这标志着我国核电水平已经跃上了一个新的台阶。

  可再生能源的建设也在紧锣密鼓地进行。据张国宝介绍，2009年1月—11月，全国新增发电装机中水电、风电占29.35％，同比提高了3个百分点。一批大型水电项目建成投产。预计2009年新增水电装机容量1700万千瓦，累计水电装机容量达到1.9亿千瓦。我国第一个千万千瓦级风电基地————甘肃酒泉风电基地启动建设，大规模风电并网送出工程同步建设。国内第一个兆瓦级大型太阳能光伏发电示范项目————甘肃敦煌太阳能光伏电站公开招标，确定了1.09元的招标上网电价。

  但发展可再生能源仍然存在一些瓶颈性问题。太阳能发电、风能受天气影响大，并网技术问题还没有完全解决，生产成本比较高。生物质能的最大障碍则是资源缺乏，大规模发展不太现实。

  为此，董秀成表示，破除这些可再生能源发展中的瓶颈问题，主要是两个方面：

  一是要给予政策支持。要不断制定切实可行的政策，从政策层面对可再生能源给予引导和鼓励。首先是要提供财政和税收上的补贴，综合考虑企业的规模、效益和技术含量，对规模大、技术高、节能好的优势企业进行补贴，促使其形成产业化，引导行业健康发展。其次还要解决风电并网等实质性问题，为可再生能源发展铺平道路。

  二是加大科技含量。发展低碳经济是全球化浪潮，是新的经济增长点。在发展低碳经济的过程中不能走传统的老路，不能再靠引进来后低水平建设。而应大力发展自主知识产权技术，加大科技投入，占领制高点，从而缩小和先进国家的差距，使我国的新能源产业在国际上也能占有一席之地。

上图：正在建设中的北京高井热电厂脱硫装置。黄克贤摄

  下图：亚洲第一大潮汐能电站———温岭江夏潮汐能试验电站2009年进行技术改造后，电站的自动化水平、安全水平等得到了全面提高，为我国沿海潮汐能资源的开发利用积累了丰富的经验。

   周学军摄

  （新华社发）