本报讯 记者牛瑾 徐文营报道：让社会力量积极参与城市管理，使城市管理从单纯依赖行政监管转变为全民参与依法管理，北京市崇文区在城市管理上走出了“崇文模式”。

  北京崇文区着眼于城市管理与文化、民生、城市建设、改革、科技互动，逐步形成了以改善民生为根本、以旧城改造为前提、以改革创新为动力、以科技运用为依托、以综合执法为保障、以一流工作为标准的城市管理新模式。

  北京崇文区大力推动管理体制创新和机制创新，在全市率先成立城市综合管理委员会，赋予其对城市管理工作进行统一组织、协调、监督、指挥、服务的职能，变“部门分割”为“集团作战”。同时，北京崇文区探索形成了公众参与管理的新机制，推进城市管理社会化，在全区设立51个城市管理宣传站，增强群众城市管理意识，初步形成了“人民城市人民管、共建共享”的良好氛围。

  北京崇文区把“为民、亲民、爱民、利民、便民”作为城市管理的出发点和落脚点。为倾听群众诉求，北京崇文区建立了经常性走访机制，变上访为下访，深入全区83个社区倾听群众建议，并在全市率先推行信访代理制，连续三年保持信访量下降和越级群体访、非正常群体访“双零”指标。北京崇文区大力推进“早餐工程”、“菜篮子工程”，新增各类规范化早餐经营网点49家、蔬菜经营网点27家，就地设立便民服务临时市场，让无照商贩“合法经营”、规范经营，既解决了部分困难群众的就业问题和广大群众买菜难的实际问题，又维护了正常的市容环境秩序。北京崇文区建立了城市管理和劳动保障、民政系统的联动机制，确保困难群体有基本的生活来源，在全市率先推出“创业者俱乐部”模式，累计带动1.1万人就业，全区连续20个月保持“零就业家庭”动态为零。