主持人：质量和安全工作是社会关注的热点问题之一，刚刚过去的2009年是“质量和安全年”，作为国务院主管质量等工作并行使行政执法职能的直属机构，质检总局是如何部署这项活动的？ 

  刘平均：产品质量安全问题关系重大，按照党中央、国务院的统一部署，国家质检总局把开展“质量和安全年”活动作为2009年的首要任务，我们把“质量和安全年”细化为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，下发了具体方案，成立了以国家质检总局局长王勇为组长的“质量和安全年”活动领导小组，各部门全体动员、全力以赴，扎实推进。为了确保活动取得实效，我们部署了“质量和安全年”33项重要活动和119项重点工作任务，确保这项活动顺利开展。

  主持人：质量和安全工作离不开各界联动，质检总局如何发挥作用，形成合力，推动“质量和安全年”活动在全社会开展？

  刘平均：质量和安全工作是个社会系统工程，仅靠质检部门一家远远不够。我们加强了与国资委、工信部、商务部等10个部委及有关行业协会的合作，建立了“质量和安全年”活动部门联络员制度、信息通报制度和活动联系会议工作机制，开展了16项专项整治和质量提升工作。如配合农业部等部门全面开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动；联合工信部、国资委部署企业开展“质量和安全年”活动，从石油化工、装备制造、电信等9个行业中，确定16家有代表性的央企，建立了重点联系制度，抓点促面；会同住房和城乡建设部、工商总局联合开展“清新居室”专项执法检查行动；配合财政部、商务部开展“家电下乡”专项打假活动等。通过部门联动，形成合力，全面推动各行业、广大企业深入开展“质量和安全年”活动。

  主持人：请您为网友介绍一下，2009年“质量和安全年”活动取得了哪些成效？

  刘平均：开展“质量和安全年”活动以来，主要取得5方面的成效：

  一是质量宣传有声势，全社会重视质量的氛围更加浓厚。据不完全统计，截至去年11月底，全国质检系统利用各类媒体开辟专栏5368个，中央媒体报道8733次，地方媒体报道9.1万次，网络媒体报道17.8万次，在线访谈6761次。

  二是质量提升不断深入，企业的质量主体责任进一步落实。2009年，山东、河南、重庆等省市相继设立政府质量奖，设立政府质量奖的省区市已达21个。各行业协会也积极开展质量提升工作。中国质量协会在两个行业、三个地区开展企业质量管理现状调查，提出扶持政策的建议。有84家中央企业制定了详细的“质量和安全年”活动方案、质量提升计划及“十二五”质量发展规划。据不完全统计，全国有近65万家企业开展了各具特色的“质量和安全年”活动。其中，规模以上企业18万家，占该类企业的43％。

  三是质量服务求实效，促进质量竞争力不断提升。2009年，我们制定了《关于加强质检系统技术性贸易措施工作的意见》等一系列服务外贸稳定发展，提供检验检疫通关便利的政策和措施，帮助企业规避贸易技术壁垒，提高出口产品竞争力。会同财政部、发改委下发了《关于减免出口农产品和纺织服装产品出入境检验检疫费的通知》，继续对出口农产品减免收费。据不完全统计，全国质检系统帮扶企业近26万家，培训企业管理人员70万人次，培训地方行政管理人员10万人次。

  四是质量安全整治有力度，坚决遏制质量安全重大事故发生。我们组织开展了食品安全大检查和集中整治行动及计量、农资、建材、特种设备等专项打假和整治行动。对出口食品卫生注册备案企业的全面清查，共吊销31家企业的卫生注册资格，要求31家企业限期整改，在农资打假活动中，为农民挽回直接经济损失9438万元。2009年，没有发生重大质量安全事故和区域性、行业性重大质量安全问题。

  五是质量建设注重长远，质检工作保障能力不断提高。2009年我们加强规章制度建设，制修订并发布部门规章13件，废止规章12件，废止规范性文件557件；加快制定《国家技术标准战略发展纲要》、《国家质检中心建设发展规划》、《国家级重点实验室建设发展规划》、《食品质量安全检测能力提升工程建设规划》，为国家十大产业调整振兴规划配套，编制了《产品质量检测体系建设规划》。国家认监委建立了统一的乳制品生产企业GMP、HACCP认证制度。国家标准委正式启动了“国家标准化体系建设工程”和“国家技术标准资源服务平台”建设项目等。

  主持人：有网友问，“质量和安全年”活动结束后，质检部门是不是正考虑建立长效机制来加强这项工作？

  刘平均：确实如此，质量和安全是永恒的主题。2010年及今后一段时期，我们将重点建立和完善以下工作机制：

  一是进一步强化督促各级政府对质量安全工作负总责的工作机制。2010年我们将积极建议国务院制定《质量发展纲要》，设立国家质量奖，实施“质量强国”战略。建立科学的质量安全评价指标体系和考核制度，全面落实质量安全责任，完善以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的质量安全工作机制，形成质量安全工作齐抓共管的合力。

  二是进一步研究推动企业落实质量主体责任的有效机制。严格产品质量全员、全过程、全方位管理，推广“质量和安全年”中加强与企业联系的有效做法，抓好一批骨干企业、民营企业和中小企业典型，积累经验，巩固成果。

  三是进一步完善部门质量振兴联动工作机制。建立常态化、固定模式的部门质量振兴合作、联动工作机制。

  四是进一步坚持“监管”和“服务”两手抓、两手硬的工作机制。落实监管责任，强化服务职能，加大参与国际和区域计量、标准化、认证认可和质量等组织活动的力度，增强我国在国际和区域组织国际规则和标准制定的话语权。

  五是进一步加强口岸检验检疫能力建设。加大对口岸基础设施建设投入和查验能力建设，提升口岸检验检疫预警和快速反应能力，提高应对处置突发公共卫生事件的能力，加快口岸通关速度，保证快速通关。

  另外，我们还将健全全方位、系列化的宣传工作机制并进一步加强质检法治建设。