编者的话 

  西部大开发战略实施十年来，全军和武警部队坚决响应党和国家的号召，坚持把参加和支援西部大开发作为服从服务党和国家工作大局、践行人民军队宗旨、履行新世纪新阶段历史使命的实际行动。按照军委、总部的部署，积极参与、主动作为，围绕国家西部大开发总体规划，科学筹划，精心组织，突出重点，发挥优势，在基础设施重点工程、生态建设、扶贫帮困、助学兴教和抢险救灾等方面做了大量卓有成效的工作，取得了突出成绩，为促进西部地区经济社会发展作出了重要贡献。本版将对参建部队的重点成就进行连续报道。

援建重点工程

  在西部大开发的战场上，各部队特别是专业工程部队，充分发挥组织严密、突击力强的优势，集中兵力支援交通、水电、通信、能源等基础设施重点工程建设，积极承担急难险重任务。先后援建青藏铁路、西电东送、西气东输、三峡工程、南水北调等国家重点工程310项，省级重点工程911项。援建的兰成渝输油管线、西渝成光缆通信、青藏铁路、四川九黄机场等，产生了良好的经济和社会效益。空军第九工程总队在云、贵、川、藏和新疆等省区参建机场50多个，支援高速公路、大型桥梁、地铁、油库及重大市政工程建设50多项，工程合格率100％。武警水电部队先后参加建成大中型水利水电工程28座，直接装机容量530多万千瓦；交通部队积极参加国家“五纵七横”等国家高速公路网建设，援建、承建了川藏、新藏公路和秦岭、阿拉尔至和田沙漠公路等，建设里程5700公里，同时担负川藏线800公里、新藏线1375公里道路养护保通任务。

推进生态建设

  针对西部地区植被稀薄、生态脆弱的实际，各部队在搞好军事区域生态环境建设的同时，采取集中会战、定点承包和义务植树等办法，组织官兵先后参加京津风沙源治理、三北防护林建设、长江和黄河上中游生态环境治理等重点生态工程建设318项，成片造林1808万亩，飞播造林1160万亩，有力地促进了西部地区生态环境的改善。

  贵州省军区组织民兵治理石漠荒山，创造了在喀斯特地貌地区植树成活率达90％的奇迹。内蒙古军区因地制宜开展生态建设，治理荒山荒漠近1000万亩。陕西省军区组织民兵预备役部队对106条小流域进行综合治理，产生了很好的经济与社会效益。新疆军区组织部队环塔克拉玛干沙漠持续开展防风固沙，累计植树13.8亿株、成片造林66万亩，减轻了风沙对当地群众生产生活的危害，促进了人与自然和谐和经济社会可持续发展。

奋勇抢险救灾

  针对西部地区地质气候条件复杂、自然灾害种类多、发生频率高的特点，各部队及时制定和完善各种抢险救灾预案方案，奋勇参加抗洪、抗震、灭火、抗雪、抗旱救灾以及其他紧急事故救援行动。在2008年四川汶川特大地震抗震救灾中，全军部队共出动兵力14.6万人，动员组织民兵预备役人员7.5万人，动用各型飞机和直升机4700余架次，车辆53.3万台次，救出生还者3338人，转移受困群众140万人，空运空投救灾物资157.4万吨。广大救灾官兵不怕牺牲、不畏艰险、连续奋战，与各族人民群众共同谱写了伟大的抗震救灾精神。为帮助灾区群众灾后恢复重建，广大官兵共向灾区捐款4.27亿余元，党员自愿交纳抗震救灾“特殊党费”10.03亿元。成都军区紧急抽调车辆1167台，行程1261万车公里，昼夜兼程为广元、德阳、绵阳等地震重灾区抢运建筑材料13.7万吨，有力保障了灾区群众住房的恢复重建。

实施人才支援

  各部队采取举办培训班、提供技术服务、转让科技成果等多种形式，积极为西部地区经济社会建设提供科技和人才支援。

  二炮部队先后向西部地区推广“防汛指挥系统信息采集和传输控制器”等数十项科研成果。总后直属科研院校先后承担西部地区重大科研课题及国家重大专项、“973”计划、科技支撑计划等课题研究400余项，转让科技成果530多项，产生直接经济效益达14亿元；并先后派出800多名工程技术专家和科研人员，参加三峡库区滑坡治理、高原水电站建设等工程技术难题攻关，为国家和地方政府节省建设经费20多亿元。总装驻新疆部队转让纳米、辐照、探测技术等高科技成果24项，每年为地方创造经济产值上亿元。2000年以来，全军选拔和推荐优秀士兵骨干1900多名，充实新疆、西藏基层政权组织；扩大西部地区兵员到驻经济发达地区部队服役比例，组织西部地区拟退役士兵报考政法院校充实基层政法队伍，协调组织西部地区退役士兵免费培训学习掌握生产技能，为西部地区建设提供了人才和智力支持。

大力支持教育

  根据国家把优先发展教育作为西部大开发基础性、战略性任务来抓的要求，各部队广泛开展援建“八一爱民学校”、参加“春蕾计划”等捐资助学活动，在西部地区共助学捐资11.375亿多元，援建中小学1582所，资助贫困学生18.51万余名。2006年，全军和武警部队筹集投入资金5704万元，地方政府配套资金5400余万元，沿长征路集中援建了112所“八一爱民学校”，新建和改扩建校舍面积13万多平方米，改善了长征沿线贫困地区6.7万多名中小学生上学条件。

促进开发开放

  总参会同国家有关部门，先后审批开放云南、广西等西部地区26个区（县）和一批航空、陆地边防口岸，办理了23个机场新建、迁建、扩建和军民合用手续，对27个航管控制中心更新升级，使西部地区空域和航线航路得到优化，促进了西部地区的开发开放。各部队在确保国防和战备需要的前提下，充分发挥军事设施和军产的民用效能，积极为西部地区开发开放服务。

  总装重新规划军事禁区和提供国防专用公路，大力支持新疆罗布泊钾盐开发和国家水电重点工程锦坪电站建设，为国家节约建设资金数十亿元；空军开放格尔木、天水等22个军用机场军民合用，开辟客运航线86条；广西军区开辟边贸通道230多条，为西部地区扩大开发开放创造有利条件。

积极扶贫帮困

  驻西部地区团以上部队采取定点扶贫、对口扶贫、集团式扶贫和参加“兴边富民”行动等多种形式，先后建立扶贫联系点17383个、新农村示范点2125个，为群众找水打井1014眼，帮助67.4万余名群众脱贫。宁夏军区给水工程团坚持几十年如一日开展“百井富民支农工程”，为宁夏陇东高原、宁南山区找水打井954眼，有效缓解了160多万各族群众饮用水难题。湖南省军区连续21年在国家级贫困县桑植实施挂职接力扶贫，使6万余名贫困群众稳定脱贫。重庆警备区协调组织驻渝部队对口重庆市奉节县连续12年开展集团式扶贫，使25万贫困群众脱贫。湖北省恩施军分区坚持24年帮扶驻地土家族苗族群众脱贫致富，先后帮促200多个村摘掉了贫困帽子。

改善医疗卫生

  2000年以来，全军和武警部队共帮扶县级医院159个、乡镇医院360个，培训医护人员6.4万多名，捐赠医疗设备4660台。总后卫生部从2001年开始，组织军队100所医院对口支援西部贫困地区105所县级医院，重点搞好医疗、科技、装备的支援和医院管理工作的指导帮带。军队各级医疗机构还长期开展义务巡诊、送医送药活动，配合地方搞好重大传染病和地方病的防治，不断提高人民群众健康水平。

  总后直属医疗单位先后派出由专家教授组成的医疗服务队152批、1800多人次开展送医下乡活动。解放军第四医院坚持为青藏高原藏区群众义务巡诊，共救治各族群众50余万人次，在青海平均每10人中就有1人受到过医疗队的救治。西藏军区总医院先后为各族贫困群众办理免费医疗卡15000余张，每年减免医疗费用3600余万元。

加强军民共建

  广泛开展军民共建活动，充分利用军民共建平台，以坚强的军政军民团结和民族团结，促进西部地区经济发展与社会和谐。成都军区依托西南地区现存革命遗址、战斗遗迹、纪念场馆，组织开展“军地共建百个红色历史文化景点”活动，结成共建点244个，既加强了爱国主义、革命传统和民族团结教育，又带动了当地旅游业的发展。总后青藏兵站部组织开展“军民共建文明青藏公路运输线”活动，推动了青藏公路沿线市县两个文明建设。新疆军区部队与驻地开展“军民共建文明边防线”活动，使千里边防线成为团结稳定繁荣线。目前，西部地区共有军民共建点1.4万余个。

图1：武警黄金部队在甘肃探明大型金矿。 吕广臣摄

图2：总后青藏线官兵正维护线路设施。             赵建伟摄

图3：兰州军区部队正开凿光缆管沟。        李 翔摄