本报讯 记者黄全斌 韩叙报道：作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要举措，杭州市日前连续出台一系列政策措施，围绕打造“两中心、一城市”，即“中国民营企业总部中心”、“全国文化创意产业中心”和“低碳城市”的总体目标，加快发展楼宇（总部）经济，要求到2010年，杭州市区新投入使用商务楼宇达到220座，总建筑面积达到1600万平方米以上，其中甲级商务楼宇70座，特色楼宇达到30座，主要楼宇入住率超过70％，亿元楼宇达到30座；楼宇经济对地方生产总值的贡献率达到15％以上，其中主城区达到20％以上。

  “楼宇经济”占地少、污染少、产出高，是一种新型城市经济业态。杭州发展的楼宇经济是广义的楼宇经济，主要包括商务楼宇、商业楼宇、城市综合体、科研楼宇（包括科技孵化器等）、用于出租出售的标准厂房、保护建筑（包括工业遗产、校园遗产等）、“农居SOHO”等建筑。从产业层面来分，二产中纳入楼宇经济业态的是部分高新技术产业和都市型工业，三产特别是文化创意产业的所有门类都是楼宇经济业态；从“产业链”层面来分，“研发经济”、“总部经济”都属于楼宇经济，且处在“产业链”的高端。近年来，杭州市楼宇经济发展已在规划引导、政策扶持、楼宇招商、管理服务、集聚发展上，取得了突破性进展。今年前11个月，杭州全市共有3000万元以上税收楼宇71幢，上缴税收76亿元，其中亿元楼宇22幢，上缴税收51.9亿元。预计全年3000万元以上税收楼宇可达77幢，上缴税收82.7亿元，其中亿元楼宇可达25幢，已成为杭州经济发展的重要增长点。2009年全国35个主要城市总部经济发展能力评价结果显示，杭州总部经济发展能力仅次于北京、上海、广州和深圳，居全国35个主要城市第5位。

  按照日前新的部署，杭州市发展楼宇经济实施市区联动、“三力合一”、以大带小、高低配套、以存量带增量“五项原则”：市区联动，就是要形成市区联动、以区为主的推进机制；“三力合一”，就是要充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力；以大带小，就是既要抓面积达几十万甚至上百万平方米的城市综合体，也要抓单门独户的“农居SOHO”；高低配套，就是要推出适合不同企业需求的楼宇，既满足处于“产业链”高端的企业需求，又满足处于“产业链”低端的企业需求；以存量带增量，就是以存量楼宇的消化来带动增量楼宇的建设。同时规划重点发展区域为：两个楼宇经济一级功能区，即包括庆春凤起沿线、武林商圈、湖滨商圈、城站吴山一带的旅游商业中心区和主要包括钱江新城、钱江世纪城的中央商务区；6个二级功能区，包括黄龙板块、城东新城、滨江新城、下沙新城、萧山板块、临平新城；13个三级功能区，包括城西文教区、九堡板块、运河两岸商务区、创新创业新天地、西溪板块、白马湖生态创意城、之江新城、湘湖新城、空港新城、江东新城、临江新城、塘栖新城和南湖新城。在发展过程中，杭州市还实施招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批，滚动推进。

  为了更好地促进楼宇经济（总部）的发展，杭州市在落实好现有政策的基础上，还梳理出20条重点政策重点兑现落实，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。