宁夏回族自治区银川市，在甲型H1N1流感防控工作中，依靠药品通畅的供应链条，保证了防控药品货源充足，质量可靠。

  记者在宁夏邮政的中邮物流有限公司药品器械配送中心库房看到，标有甲型H1N1流感药品储备区里，双黄莲、板蓝根、利巴韦林等药品一箱箱整齐地码放在地台上，“等待”着调运指令。

  宁夏邮政速递物流公司副总经理马立军介绍说，“自治区药监部门要求各药品配送企业储备不少于11万元防控药品，作为国有企业，邮政有责任在关键时刻勇挑重担，我们自筹资金储备了超过20万元的防控药品，相当于下达指令的2倍。”

  11月3日，宁夏回族自治区卫生、药监等部门领导在对宁夏中邮物流有限公司、国药控股宁夏有限公司等药品供应企业的药品和医疗器械检查后更是欣慰地表示，自治区药品实施“三统一”，药品配送企业和国有零售药店的药品质量和储备量是完全可以保证的。

破茧的蝴蝶

  提起宁夏邮政药品配送，要从2006年宁夏开始推行药品统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”政策，并确定以宁夏邮政公司为主的5家企业负责全区所有药品配送工作讲起。

  在5家中标的药品配送企业中，宁夏邮政是惟一一家非涉药企业，当时有人曾怀疑说：“送邮包的连药名都可能认不清，能送药吗？”

  打铁还需自身硬。2006年初，为了不辜负自治区党委和区政府的重托，宁夏邮政进行了一系列规范化设施设备的改造建设和技术人员的储备。同时，为了全面提升药品配送的服务质量和药品的监督管理，作为第三方物流企业的宁夏中邮物流公司投资300多万元开发了药品进、销、存全程管理的高效信息系统，使药品采购、仓储、配送、结算的全过程都能在计算机系统管理下完成。并与上、下游客户实现资源共享、数据共用、信息互通。通过信息平台，医疗机构可即时查询配送企业库存情况并进行网上订单、结算；配送企业通过网络可随时掌握医疗机构用药流向、流量，向药品中标企业直接传递药品供需信息。信息系统不仅面向大众，各级监督管理部门也可以通过信息平台对配送流通环节实现网上监督，使查办管理更加及时有力。宁夏邮政还自行研发了具备药品进销存储管理功能的医药仓储管理信息系统。   前后仅3个多月时间，宁夏邮政速递物流公司不仅通过了自治区药监局的审核，而且取得了药品经营资质（GSP），真正从门外汉蜕变成一支药品配送的专业物流企业。

  药品配送不仅要求很高的专业性，更要求企业有超常的适应能力。宁夏邮政速递物流公司这支“涉药未深”的新兵，在二次创业的路上遇到了不可想象的困难。药品配送需要资金，他们想尽办法多方筹措。

  在自治区党委、区人民政府和邮政集团公司等各方的大力支持下，宁夏邮政克服重重困难和阻力，一个个关节点被打开，从而保证了中标药品货畅路通。宁夏药招办副处长王志忠说，药品“三统一”也扭转了药品招标中越招越贵的怪圈，使百姓用上了质量好、价格低的药品。

  据统计，截至目前，宁夏邮政已对全区869家医疗机构开展了药品配送，配送量目前已占到自治区药品配送总量的40％，配送覆盖率达100％。在2007年和2008年自治区组织的药品配送检查中，以总评分第一名的好成绩名列榜首。

药畅 路通 人和

  “虽然邮政不是专业配送药品的公司，但是邮政药品配送做得越来越专业了。”经过3年的努力，外界改变了对邮政在药品配送上的偏见。这也是3年来，中邮物流人听到的最感自豪的一句话。这只破茧的蝴蝶已经长出美丽的翅膀，飞向四面八方，将药品送到千家万户。

  邮政具有遍布城乡的网点和方便快捷四通八达的网络，物流、信息流、资金流“三流合一”的网络资源，也为宁夏邮政药品配送带来了极大的发展空间和信誉基础。

  宁夏邮政通过优化配送网络，特别是边远山区的药品配送，搭建起了“横向到边、纵向到底”，覆盖五级医疗机构的统一配送服务网络。宁夏邮政始终坚持点对点的配送方式，“路断药不断”，及时将药品送到各家医疗机构和农民的手中，挤掉了中间不利环节。药品订单实现“日结日清”，哪怕是一盒药或者一片药，宁夏邮政都承诺24小时送到客户手中。

  发挥国有大型企业优势，树立良好品牌信誉。在采访中了解到，个别民营药品配送企业受利益驱使，出现了“价格低的药品不配送、山区路远不配送、气候恶劣不配送”的现象。为民服务是宁夏邮政的服务理念，以记者的一次送药亲历为例，到相距银川市区200公里的同心县河西镇朝阳村卫生室送药，从出库单上看，药品共计2497.05元，按照宁夏药品招标规定，配送费按照药品价格的3％计算，也就是说宁夏中邮物流送这一趟药只能挣75元，明眼人一看便知，汽油费远不止这些钱。

药品配送跨地域发展

  统计数据显示，药品招标的2358个品种中，宁夏邮政配送的品种多达1400多种。中标药品价格平均降幅达到45％以上，为百姓让利3亿元，真正让百姓得到了实惠。

  宁夏邮政开展药品配送工作是邮政企业参与政府药品流通体制改革的创新之举，在全国邮政系统首开先河。宁夏药品配送不仅缓解了“药价贵”问题，“送药下乡”更给农民带来了实惠。宁夏药品“三统一”模式，从源头和机制上探索了一套行之有效的从药品招标采购到供应保障机制的新模式，实现了经济效益和社会效益的双羸。

  打破固有医药利益链条，为自治区医疗制度改革落到实处发挥独特作用。宁夏药品“三统一”工作是一项惠民工程，也是一项打破药品企业与医疗机构之间利益链条的改革之举。自治区食品药品监督管理局药品市场监督处副处长唐银虎介绍说，邮政从大局利益出发，除了送服务下乡，还自筹资金为部分医疗点送去了传真机、终端电脑，保证了药品配送的准确、及时。马立军说，“邮政从成立之初就确立了为人民服务的根基，二次创业再次落到服务民生上，虽然药品配送是一块难啃的硬骨头，但为了百姓能用上放心药，再苦再难都值了。”

  发挥全国邮政网络资源，让邮政路网连起全国医药流通大市场。流通环节多，流通成本高、是造成药价虚高的主要原因之一。宁夏邮政通过建立药品“三统一”仓储配送信息一体化体系，整合资源，破解药品品种供应不全、配送率低的难题。通过宁夏邮政药品·器械配送网，药品流向一目了然，药品监管部门以配送网为抓手，借信息化手段实现监管。

  目前，中邮物流公司已在宁夏医学院第一附属医院、石嘴山第一人民医院、平罗县人民医院、平罗县中医院开通了网上订单业务，得到了各试点医疗机构的肯定和好评。“中邮拥有的1412种药品都在网上安了家。并实现网上订单采购、结算。”马立军介绍说。

  中邮日平均采购量达80万元，日平均配送额达50万至60万元，日均完成上百家医疗机构配送任务，这些业务也全部实现了信息化管理。将来，如果全国药品流通企业都搭载上这张大网，实现药品的电子商务链条，形成全国药品配送的大统一，药价虚高的顽症有望根治。邮政物流人如是说。

  敢为人先的创举，也带来了很好的经济效益。二次创业以来，宁夏邮政连续3年实现快步增长。资料显示：2006年宁夏邮政药品配送额达5000万元。2007年配送额翻了一番，达到1亿元。2008年实现了2.6亿元，预计2009年将达到3.7亿元。在药品配送拉动下，宁夏邮政实现物流收入从2005年的400万元增长到2008年的2500万元，成为继邮储和集邮之外的第三大业务。

  宁夏邮政药品配送走上了一条多赢之路。为充分利用邮政大网资源，推动药品配送集团化、跨地域化发展，以及利用丰富的邮政网络优势，向着多元化发展创造了很好的模式。