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上一版3  4下一版 2009年12月3日 星期 放大 缩小 默认
记者观察
在新跑道上驰骋
何振红

  盘锦正驰骋在一条全新的跑道上。从实践来看,这条新跑道让盘锦的发展方式从内陆资源型转向了沿海开放型,是盘锦实现资源枯竭型城市转型的必然选择。

  用三个字可以概括盘锦这条新跑道的特色:

  一个是“谋”,就是科学谋划城市空间的转型。盘锦市市长孙国相把城市空间转型放在资源型城市转型的首位,他说,没有空间支撑的转型是不可能长久的。盘锦是一座因辽河油田而建的城市,下辖两区、两县,城市格局、产业布局都是以“油”为主,要转型就必须稀释这浓浓的“油”味,谋划新的发展空间。

  海,给了盘锦这个空间。盘锦位于辽河、双台子河、大凌河和渤海的交汇处,拥有118公里海岸线。靠着“谋”字,盘锦转身向海,把这条以前被认为是劣势资源的海岸线转变为最具特色的资源,成为辽宁沿海经济带中的主轴城市和节点城市;靠着“谋”字,盘锦市向海发展,沿着118公里海岸线重新思考城市布局,按照发展“带”、布局“轴”的思路,在110平方公里规划区和700平方公里保护区内建起了辽滨经济区。不久的将来,这里将筑起一座“人在城中、城在水中”的、堪与阿姆斯特丹媲美的特色水城,盘锦转型有了巨大的空间支持。

  一个字是“新”,这是资源型城市实现经济转型的精髓。孙国相说,在推进经济转型的过程中,盘锦一直追逐新型高端产业,只有这样才能在新跑道上实现跨越式发展。否则苦心培育的接替产业有可能刚成气候就已落后,转型成功之日就是新的转型开始之时,陷入转型—落后—再转型的怪圈。

  因为追求“新”,盘锦市建起了国家火炬计划特色产业基地盘锦石油装备制造基地,这里生产的超深井钻机、智能顶驱、超低海顶驱、连续油管作业机等石油装备均处于全国乃至世界领先水平。因为追求“新”,盘锦市引来了上海杰事杰这样的新材料龙头,这里将成为重要的热塑性复合板材的基地。因为追求“新”,未来5年盘锦将建成大型合成橡胶基地,以液化气为原料的乳化橡胶将形成近1000亿元的产值。因为追求“新”,盘锦将一改石油生产乙烯的模式,建起以液化气为原料的大型乙烯项目,旨在消化东北地区500万吨液化气……

  因为追求“新”,盘锦的经济转型强调一、二、三产业同步推进。一产转型抓三点:一是抓稻子、鸭子、棚子、蟹子、龙虾子,据了解,光稻田养蟹,一年可增加农民收入400元。二是抓龙头企业,煌上煌、美猴王等一批龙头企业已入驻盘锦。三是抓市场,盘锦人看到,寿光蔬菜批发市场中当地蔬菜只占20%,所以要在高升镇建一个蔬菜批发市场,面向北京,辐射东北。三产转型则利用盘锦节点城市的优势,大力发展物流、旅游和现代服务业。

  短短的两年间,求“新”成效初显。去年,盘锦市经济12年来首次实现两位数增长,非油产业比重已达51%,今年,非油产业比重有望接近60%。

  还有一个字是“融”,努力实现油田和地方、城市和乡村的融合共生、协调发展,实现资源型城市的社会转型。孙国相说,这是资源型城市转型的根本所在。为了做到“融”字,盘锦在4071平方公里辖区内着力打造半小时交通圈;为了做到“融”字,盘锦注意放大油田基本建设完善的优势,在矿区和人群聚集区打造微型镇;为了做到“融”字,盘锦市建起了城乡垃圾收集系统,努力实现乡村垃圾统一处理……

  三个字,点活一盘转型棋。孙国相说,空间转型、经济转型、社会转型相辅相成、相得益彰。当不少资源型城市都在全力苦觅经济转型良方时,盘锦能把三个转型放在同等重要的位置,同步推进,实属可贵。

  在新跑道上奔跑,孙国相最看重一个指标是城乡居民收入。他说,多年来,盘锦城乡居民收入一直稳居辽宁省前三名,现在无论如何都要捍卫这个位次。只要这个指标不下滑,盘锦转型的方向就不会错。

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