抢抓机遇，变压力为动力

及早谋划，推进全面转型

  今年3月，重庆市万盛区被国务院确定为资源枯竭城市。作为重庆市惟一的资源经济转型试点城市，实现成功转型，是可持续发展的内在要求，也是深入学习实践科学发展观的具体体现。

  万盛区原名南桐矿区，1955年为服务南桐煤矿由原四川省綦江县、南川县和贵州省桐梓县各划一部分组建而成，是典型的“因矿设区”。万盛自1938年建矿采煤以来，生产原煤2亿多吨，煤炭年产量一度占到直辖前重庆市的二分之一，为重庆乃至西南地区的发展做出重要贡献。

  但矿产资源是非可再生资源，如今，日益凸现的各方压力迫使万盛必须及早谋划、全力转型。

  一是资源压力。经过70年的开采，目前辖区煤炭可采储量1.4亿吨，按照5年内达到年产500万吨的目标，大部分矿井服务年限已不足20年，资源正在步入枯竭。 

  二是经济压力。煤炭资源正在衰减，而接续替代产业尚未培育壮大，地区经济发展相对滞后。2008年，地区人均生产总值仅相当于全国2862个县（自治县、县级市）平均水平的30％和全市平均水平的70％。单纯以生产煤来富民强区，实践证明已不可能。 

  三是生态压力。几十年的煤炭开采，万盛生态环境破坏十分严重，万盛的采空区为全国最大，达到69平方公里，全区7万多人直接生活在采空区上；采矿影响范围达180平方公里，占辖区面积的三分之一，18.2万人和5万亩农田受采矿影响。 

  四是社会压力。国有企业改制下岗职工近2万人，群众生活水平低。2008年城镇人均可支配收入比全国低5421元，比全市低3355元，城镇低保人数达1.8万人，占城镇人口的14％。 

  资源型城市转型是必由之路，在重庆市委、市政府的领导下，万盛区抢抓被确定为资源枯竭经济转型试点城市的机遇，将探索一条符合实际的转型之路，努力实现全面协调可持续发展。 

  当前，万盛转型发展同样也正迎来前所未有的重大机遇。一是万盛被确定为全国资源型枯竭经济转型试点城市，将得到政策、项目、资金方面的大力支持。二是万盛区现有产业布局基础良好，目前万盛已建设万盛电厂、兴隆煤矿、20万吨醋酸、220万吨水泥、10万吨镁及镁合金等一大批项目，初步培育形成煤电化、材料、机械、旅游四大产业。三是全区上下发展信心空前高涨。如今，万盛干部群众精神振奋，全区上下凝心聚力推进转型的局面已经形成。

  在重庆市委、市政府的领导下，通过全区人民的团结奋斗，万盛的转型之路将越走越宽广。

  （作者系重庆市万盛区委书记）