江阴市善于从群众的实践经验和创造中吸收营养和智慧，提出建设“幸福江阴”的战略构想。这一构想既符合科学发展观的要求，又符合江阴的实际。这一构想是江阴市全面小康达标后，实现科学发展、和谐发展的新思路，江阴开始在新的历史起点上超越自我。

  一，建设“幸福江阴”的战略构想体现了科学发展观的基本要求。江阴市坚信，以“五民”、“五好”为核心内容的奋斗目标，就是一切为了人民幸福的奋斗目标。他们强调建设富裕江阴、文明江阴、法治江阴、和谐江阴、绿色江阴、平安江阴，最终的目的都是为了建设“幸福江阴”。人民生活幸福与否，是他们全部工作的出发点和落脚点，也是检验他们工作业绩的根本标准。

  在经济方面，江阴把提升经济实力作为“幸福江阴”建设的首要任务。在政治方面，江阴把加强法制建设作为“幸福江阴”建设的重要保证。在文化方面，江阴把提高文化软实力作为“幸福江阴”建设的重要动力。在城乡关系方面，江阴把增进农民幸福作为“幸福江阴”建设的亮点。在生态方面，江阴把打造绿色江阴作为“幸福江阴”建设的重要内容。在民生方面，江阴把居民的衣食住行、身心健康、安居乐业作为“幸福江阴”建设的切入点。 

  二，建设“幸福江阴”的战略构想体现了江阴市广大干部群众解放思想、实事求是、与时俱进的开拓进取精神。江阴作为我国改革开放的先行者和经济社会发展的排头兵，在每一个重要发展阶段都解放思想，抢抓机遇。

  改革开放初期，江阴率先发展乡镇企业，成为“苏南模式”的典型。进入上世纪90年代，他们大力发展民营经济和外向型经济，实现由经济强市向全面小康达标市的跨越。在全面小康达标以后，他们按照贯彻落实科学发展观的要求，提出建设“幸福江阴”的战略决策，开创了江阴经济社会又好又快发展的新阶段。

  江阴市清醒地看到社会事业与经济发展、群众收入与GDP增长、农村与城市发展还不够协调，生态建设与经济建设也不够同步，江阴必须正确处理追求经济社会发展与追求人民幸福的关系，以追求人民幸福为核心发展江阴市的经济、政治、文化、社会等各项事业。 

  江阴市按照百姓认同、评价科学、便于操作的原则，制定了“幸福江阴”综合评价指标体系，其中客观评价体系包括劳动就业、城乡居民收入、环境建设、文化建设、生活质量等共5大类26项39个具体指标，主观评价体系包括群众工作、收入、环境、心情和身体状况等5大类33个民意调查指标。这样就将幸福这个抽象概念同每一个家庭、每个人的切身感受结合起来了。