江阴已经是第三次转型。从纵向来说，转型是一个历史性的概念，不同的阶段，转型有不同的动力和需求。从横向来说，转型是一个全方位的，在不同阶段，特点不一样。  从实践看，真正要实现转型，常常是被动去做，有时需要靠倒逼机制来推动和实现。

  “幸福江阴”建设论坛，每一年的主题设计和思考，都能带来新的信息，江阴的转型是自觉的、主动的，也可以说是未雨绸缪，这正是江阴这几年发展领先的原因。“幸福江阴”的提出与华西村的经验有关，从华西经验到江阴的三次转型，体现出创新的历史主动性，人们投身“幸福江阴”的建设，江阴不断从实践当中发现、总结经验，也不断地通过实践检验江阴的发展成效。 

  2007年我们在华西村做了一次调研，从2001年到2006年，华西村不断通过各种方式和周边的13个行政村进行联合，使大华西村的面积由原来的0.96平方公里增加到了35平方公里，人口由原来的2000人增加到3.5万人。这样一种发展方式靠什么机制？他们靠一分五统的机制。所谓一分五统就是以华西村为核心，与周边13个行政村联合，建立大华西村，用机制来保障。一分就是村和企业分开。五统就是联合起来的大华西村，由华西村控股集团实行五个统一，经济统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、村里福利统一发放、村庄建设统一规划。

  两年过去了，我希望有机会看一看，这个大华西村的路子走得怎么样。这个做法可以解决农村长期存在的村企不分问题。这种体制和机制的创新为农村基层优化资源配置、共同发展、和谐发展提供了新的管理模式。华西村这种模式解决了自己人力和土地资源的不足，同时，带动了周边13个行政村的发展。 

  从华西村一分五统机制的创新和“幸福江阴”的建设来看，幸福首先是要建立在发展的基础上。到今天，如何发展，确实需要一个机制体制的创新。