如何让困难农户通过发展规模养殖，实现脱贫致富？近日记者了解到，宁夏盐池县11个村的农民从当地有关部门“借”到了5至30只不等的生产母羊，按照合同规定履行代养义务，不但增加了村集体经济收入，而且使农民户均年增收2000元。

  10月28日，在盐池县冯记沟乡汪水塘村代养户宋文忠家的羊圈里，记者看到他“借”来的30只母羊，只只都很精神。宋文忠乐滋滋地说：“以前也养过羊，因为没钱买母羊，只能小打小闹，有了‘借’羊的好政策，我决定扩大养殖规模。目前我家代养的30只母羊已经下了8只羊羔，按照合同规定，第一年生下的羊羔都归我。”

  盐池县县长赵涛介绍说，这种滚动式滩羊养殖新模式建立了第三人担保制度，3年为一个承包期，由村党支部、代养人、担保人共同签订合同。投入羊只第一年度产生的效益由代养户所有，第二、第三年度代养户分别按投入生产母羊1:1的比例向村集体上缴12至18个月龄、发育良好、毛重不低于25千克的纯种滩羊。3年后，原投入的生产母羊归代养户所有。期间，村里将每次收回滩羊的60％作为村集体滚动发展资本，以同样的方式投入其他农户代养，40％作为村集体经济当年提留收益。同时，为有效避免可能出现的代养争议，村里对所投入的羊只逐个建档立卡，对于代养羊只确因自然灾害等不可抗力死亡的，村集体负担70％、代养户负担30％的损失；对于因管理不善、疫病防治不及时致使代养羊死亡的，由代养户承担全部损失；对代养户不能按期履行义务的，由所担保农户为其承担相应责任，确保村集体滩羊养殖持续稳定发展。