“2009年前三季度，通信业行业发展总体平稳，已呈现企稳回升态势，行业发展积极转型，结构调整渐见成效。”工业和信息化部通信发展司副司长祝军如此总结前三季度通信业发展总体情况。

  行业发展增速持续回升。1至9月份，全行业累计完成电信业务总量18826.8亿元，同比增长13.4％；实现电信业务收入6451.2亿元，同比增长3.3％；新增固定资产投资2078.5亿元，同比增长24.5％。

  用户发展总体平稳，资费价格水平逐步降低。1至9月份，新增移动电话用户7859万户，用户达到7.2亿户；电话用户总数合计达到10.4亿户；新增宽带接入用户1644.9万户，用户总数达到9932.8万户；新增互联网网民6200万人，网民总数达到3.6亿。另外，电信资费综合价格水平同比下降9.1％。

  漫游话务量增长势头良好，间接表明国内国际商务及旅游活动正重现生机。1至9月份，国内漫游出访通话量同比增长高达27.8％，较上半年（增长24.9％）增长明显；国际及港澳台漫游出访通话量同比增长高达24.1％，较上半年（增长24％）增速略有提高；国际及港澳台漫游来访通话量同比增速为—7.5％，相比于上半年（—12.5％）已明显好转。

  行业发展积极转型，结构调整日见成效。基础电信企业加速转型，大力发展综合信息服务业务。1至9月份，全行业实现非话业务收入2287.8亿元，同比增长7.6％，高于全行业3.3％的增速；占全部主营业务收入的比重达到36.6％，比去年同期提高3.4个百分点。

  信息化应用领域持续拓展，与地方政府战略合作不断加强。据不完全统计，截至2009年9月底，中国电信、中国移动和中国联通与地方政府签署的战略合作协议分别达到25个、31个和22个，在协议期内拟滚动投资约1.5万亿元，将为拉动地方经济增长、推动行业转型和服务“两化融合”奠定坚实的基础。

  服务民生，提升农村信息通信水平。1至9月份，村村通电话工程再为全国14458个20户以上自然村和414个行政村新开通电话。目前，全国已有99.8％的行政村和93％的20户以上自然村通电话，96％的乡镇通宽带，91％的行政村能上网。农信通、信息田园、金农通等农村信息服务平台已初具规模。另外，“信息下乡”活动取得积极进展，共建成乡镇信息服务站9395个、行政村信息服务点97101个，乡镇涉农信息库6070个、村级网上信息栏目39097个。