世贸组织（WTO）主要成员近日召开非正式会议，就推动多哈回合谈判取得进展的工作计划达成了一致。常驻日内瓦世贸组织总部的贸易官员们普遍认为，这项协议虽然表现出成员各方对结束多哈回合谈判的较强政治意愿，但是成员各方在诸如“农业和非农产品市场准入”等主要谈判议题上仍然分歧严重，主要成员的谈判立场亦无松动迹象，因此多哈回合谈判在今年底前能否有所突破依然难以预测。

  据认为，此次非正式会议取得的成果主要有两个：一是就一项旨在推进多哈回合谈判取得进展的工作计划达成了一致；二是确定了即将正式恢复的多哈回合谈判，将以2008年12月世贸组织成员达成的协议草案文本为基础，以多边谈判机制为主体，加强会谈的透明度和包容性，重申了谈判应在2010年内结束的原则。此外，非正式会议还一致同意，世贸组织成员负责经济贸易的部长级以上政府高官将每月在日内瓦聚会一次，集中讨论磋商多哈回合谈判的具体议题，并给予各自谈判代表更多具体授权，旨在推进谈判取得进展。

  有关人士认为，多哈回合谈判重启在即，但是谈判深入展开乃至达成共识的阻力依然巨大，具体表现在三个方面：

  第一，部分发达成员要求改变过去谈判达成的协议并加强双边谈判。美国贸易代表柯克多次表示，美国可以考虑继续使用曾经带来进展的多边谈判手段，但必须重新发挥持续双边会谈的作用。然而，以巴西等发展中成员为代表的则反对美国的提议。

  第二，各方谈判立场并未出现松动。此前，世贸组织成员已就农产品整体关税减让达成共识，即采取分层关税减让的方式，关税水平越高的农产品削减幅度越大。目前美国不愿意大幅降低农业补贴，并要求发展中国家进一步开放工业品市场；而对于印度等农业人口庞大的发展中国家来说，如果没有合理的保障机制，发达国家的低价农产品将会严重冲击发展中国家的内部农业市场。印度工商部长夏尔马强调，发展问题仍然是多哈回合谈判的核心问题，必须考虑发展中国家和最不发达国家的合理要求，确定一个以规则为基础的多边贸易体系。

  第三，政府间达成的协议难以在各自国家顺利贯彻。发展中成员担心突然出现的农产品进口对其国内农业造成巨大冲击；而发达成员则担心发展中成员可能通过特殊保障机制，将特殊产品的现有关税水平大大提高，故要求对特殊保障机制的实施加以限制。

  此外，由于遭受国际金融危机的严重影响，多哈回合谈判目前仍然面临政治阻力，各国政府不得不应付国内越来越大的贸易保护主义压力。在这种情况下，政府间的谈判成果能否在各自国内议会顺利通过也是一大问题。

  不过，据来自世贸组织总部的综合信息显示，许多贸易谈判代表对即将恢复的谈判前景与谈判结果持谨慎乐观态度。常驻世贸组织的大多数贸易官员们则一致认为，各方在推动多哈回合谈判尽快结束的政治意愿已明显加强。最近几个月来，各国领导人均多次重申了旨在尽快完成多哈回合谈判、反对贸易保护主义的承诺，这对促进多哈回合谈判进程具有很大的政治推动力，从而使得多哈回合谈判进程有望在未来数月内有所突破。