目前,北京已形成了CBD、金融街和中关村科技园区海淀园三大总部聚集区。总部经济,无论是规模还是效益,在首都经济中皆举足轻重,已成为首都经济发展的特色和优势所在。
在总部经济环境下,诉讼纠纷也呈现出“总部司法”的特点:标的大,影响大,政策性强。实践中,北京各级法院探索出“总部司法”一字诀:调。
加强行业联系,注重沟通协调,从而更为科学合理地解决纠纷,是法院服务总部经济发展、应对金融危机的必然要求。
服务总部经济,需要各方合力。北京市高院多次组织召开由各金融监管部门、市政府有关部门、相关金融机构和企业协会参加的应对金融危机座谈会,广泛征求社会各界对审判工作的意见、建议和要求,并与各相关部门建立了长期相互沟通、协调、配合机制。
东城、西城、朝阳、丰台和石景山区等5家基层法院,与北京市保险业协会建立了保险纠纷案件联合调解机制,依法高效、稳妥地处理了大量群体性保险合同纠纷案件。
在海淀区,高科技企业总部云集,这为海淀区法院提供了难得的“调解人才”,一些企业老总作为特邀调解员参与知识产权等案件的调解,凭借其商业理念和技术知识,达到了意想不到的良好效果。海淀区法院还和中国互联网协会达成协议,对于涉及互联网的案件,由互联网协会帮助法院一起开展调解工作。
在引进来的同时,法院同样也走出去。朝阳区法院与朝阳区金融服务办公室加强联系,定期提供案例、建议,在办案中法官注重结合案件所反映的情况,向中石化等企业提出司法建议,帮助完善相关制度。
(宁 杰 鲍 雷)
点评:北京市法院系统倾力打造的具有首都特色的“总部司法”品牌,是建设服务型法院、塑造法院公信力的标杆性举措。实践证明,先进的司法服务不仅有利于确认和保护合法权益,而且有利于鼓励市场主体创造和共享财富。