“最新最美是医院！”这是湖南龙山县的老百姓近几年来对新建乡镇卫生院的赞美。在龙山县各乡镇，都可以看到一幢别具特色、模式统一的新房子，那就是新建的乡镇卫生院，也是龙山县医疗卫生事业不断发展的一个缩影。

老百姓在家门口看病

  龙山县位处湖南省西北部，与湖北、重庆接壤，是典型的老、少、边、穷地区，被列为国家级贫困县。党的十一届三中全会以来，龙山县已建立各级各类医疗卫生保健机构近500家；县级医院已拥有CT机、彩色B超机、体外震波碎石机、全自动生化分析仪等先进仪器设备，乡镇卫生院基本配齐X光机、B超机、心电图机、检验器材等基本医疗设备；乡村医生和村保健员950余人，遍及全县农村。同时，新型农村合作医疗、城镇干部职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、大病医疗救助、贫困孕产妇医疗救助等医疗保障制度正日益完善，医疗保障制度覆盖人口逐步扩大，疾病预防和妇幼保健工作成效显著，城乡居民健康水平不断提高，有力推动了全县经济社会和谐、稳步、健康发展。

  “以前生病是闹得全家担心，亲戚朋友凑钱到城里看病，耽误农事不说，坐车、食宿要花很多钱。现在好了，我们老百姓不出乡就能在自家门口看病、买药、打针，跟城里大医院一样，新型农村合作医疗政策还可以报销医疗费，感谢党和政府又给我们办了一件大好事！”9月2日，龙山县靛房镇报格村村民彭延红在家门口的靛房镇卫生院做完阑尾炎手术后对记者这样说道。

  “让每一个老百姓都拥有健康！”这是龙山县政府对全县人民的承诺。近年来，该县积极抓住国家扶持西部大开发的机遇，近三年多方筹集资金2000多万元，对全县34所乡镇卫生院、13所分院进行了新修或扩建，完成房屋改造总面积4万余平方米，全县15所中心卫生院和19所重点乡镇卫生院的医疗设备实现了更新换代；同时，为给广大农民搭建就近便利、安全有效的医疗卫生服务平台，自去年以来，该县多方筹集资金500多万元，改建、新建村卫生室473个，覆盖了全县偏僻农村，且其中347个达到了国家合格村卫生室标准，平均每所村卫生室业务用房达50平方米以上，基本做到了诊断室、治疗无菌室、药房的规范化，老百姓可以轻松在家门口看病。新扩建的总投资1197万元的里耶镇医院和总投资929万元的县人民医院内科医技大楼国债项目工程，也于今年10月竣工。

  为了使群众享受到便捷优质的医疗卫生服务，龙山县创新乡镇卫生院服务模式，重点加强农村公共卫生服务管理和基本医疗服务管理，积极开展农村社区卫生服务，建立责任医师上门随访制度，健全农民健康档案，在乡镇卫生院推行礼仪服务、感动服务和完美服务理念，群众满意度不断提高，医院发展实力不断增强。

  2009年6月，湖南省乡镇卫生院管理年活动现场会在龙山召开，来自14个市州卫生系统的共120多名代表对龙山县乡镇卫生院的规范管理和重视农村公共卫生服务的做法给予高度评价。

为老百姓撑起健康“保护伞”

  “这是我们老百姓以前做梦都想不到、也都不敢想的事情啊！”9月3日，龙山县水田坝乡苗兴村村民彭禄平从乡政府农村合作医疗管理员手中领到2716元医疗补贴后兴奋地说。

  龙山县从2007年开始启动新型农村合作医疗制度工作，县政府将其纳入“为民办实事”的一项重要内容，出台了《龙山县新型农村合作医疗管理办法及实施细则》；成立了县新型农村合作医疗管理局和乡镇（街道办）合管站，每个乡镇都配齐了合管员；确定了520个农村合作医疗定点医疗机构，其中住院定点医疗机构54个，门诊定点医疗机构476个。特别是该县在全省率先推行定点医疗机构实行药品定价销售，将各类药品的利润控制在15％以内，真正解决了农民看病难、看病贵的问题。

  据统计，2007年参加新型农村合作医疗的农民达158000人，补贴1381.7万元；2008年参加新型农村合作医疗的农民达235000人，补贴3687.9万元，2009年该县参合农民达422019人，参合率达88.79％；仅今年1至8月全县就兑现新型农村合作医疗补偿资金2787.69万元，236186人参加新型农村合作医疗的农民受益，新型农村合作医疗真正为农民健康撑起了“保护伞”。  

  为了稳定农村卫生人才队伍，龙山县实施了“百名农村医技学科带头人培育工程”和“2341”卫技人才培育工程，每年选送一批基层医生到省城医院进修，为全县各医疗卫生单位培养了一大批高素质卫生技术人才。2008年，龙山县还率先在湖南省成功实施了乡镇卫生院公转房建设试点，今年在湖南全省推行。目前龙山县已完成7所乡镇卫生院共126套公转房建设任务。

  上图：龙山县成立了新型农村合作医疗管理局和乡镇合管站，每个乡镇配齐了合管员，让农民及时领到医疗补贴。                                    龙 宣摄