看点之三：在南北挂钩中，新的苏北价值得到凸显。通过提升软硬件投资设施，改善投资环境，承接产业转移，苏北具备了进行“冲刺”发展的条件。

  从2001年起，江苏省共安排苏北地区重大基础设施总投资超过5000亿元。苏北变了，变得更有投资价值了，变得更有发展潜力了。苏北承接产业转移从苏南拓展到香港、上海、福建、广东等地，从而进入“宽领域”合作的新阶段。

  从去年9月到今年6月，两个关系苏北的国家战略相继出台：长三角一体化指导意见第一次将苏北纳入长三角的规划版图；沿海开发则将苏北的区域发展规划上升到国家战略。

  宿迁市委常委、常务副市长徐惠民认为，这两个战略的出台实施，既是对苏北发展态势的充分肯定，又将苏北拉到了一个更高的发展平台。

  沿江、沿海、沿沪宁线、沿东陇海线，江苏省布局的“四沿”产业带中，两条在苏北。而南北挂钩又打破了一条长江对“经济流”的阻隔，将“四沿”战略拎成“一张网”。

  徐州的区位正好位于京沪高铁中间，京沪高铁全程4个小时，而徐州到北京到上海正好都是两小时，苏北的后发优势在于资源和交通。

  当很多苏南城市为项目用地苦恼时，广阔的海岸线每年都为盐城“长”出2万多亩滩涂；随着传统的海水晒盐退出历史舞台，76平方公里盐场正式加入连云港港口腹地。徐州的煤炭、宿迁的石英砂、淮安的井盐、连云港的水晶、盐城的湿地……得天独厚的资源优势，为苏北“后发先至”打下基础。

  交通闭塞曾经是制约苏北发展的主要“瓶颈”。上世纪90年代，从淮安乘车要颠簸10多小时才能抵达上海浦东机场。为了破除发展“瓶颈”，江苏在加快苏北重大基础设施建设上，倾注了巨大的人力、财力和物力。

  到2008年底，苏北高速公路通车总里程达到1539公里，占全省总长度的41.1％。至此，苏北成为全国高速公路网密度最高地区之一。公路、铁路、港口、航道、机场……一批事关苏北全局和长远发展的交通、水利等基础设施正加速实施，对加快苏北振兴形成有力的支撑。

  交通基础设施建设的大手笔，使苏北的大项目承载力发生质的提升。目前，苏北高速公路骨架网基本形成，连云港15万吨航道刚刚投用，30万吨航道浚深工程又获国家批准立项。与之呼应，投资33亿元的盐河航道整治工程正在紧张施工，3年后，淮安企业的出海物流成本直降8％。

  据透露，江苏省正在规划建设连、盐、徐铁路“银三角”，将来苏北五市可像苏锡常一样抱团发展。

  “机不可失，时不再来。”徐州市委书记曹新平说，像当年苏南借力浦东开发一样，徐州要借力沿海开发振兴老工业基地，实现“两个机遇”的叠加和“两个政策”的放大，实现经济社会发展的新跨越。

  “苏北更主动、苏南更重视、政策更配套，南北挂钩仍有很大提升空间。”徐鸣指出，苏北应利用转移效应，尽快形成优势产业链和产业板块，增强资源在市场配置下向苏北流动的吸引力；另一方面，苏南要加快转型升级，改变以传统制造业为主的经济结构，鼓励更多的企业走出去。

  南北挂钩，使苏北呈现了喜人的发展成效。从2007年开始，苏北五市在江苏经济增长中竞相领先。2007年和2008年，苏北经济总量增幅连续两年超过苏南、苏中。今年上半年，克服国际金融危机的不利影响，苏北经济依然保持加速发展态势，经济增长、工业用电等主要经济指标增速均列全省三大区域之首，在“保增长、促发展、促转型”中十分引人注目。

  随着南北挂钩战略向纵深推进，一个全新的苏北，正抢抓全球产业转移的发展机遇，实现经济新的跨越式发展。