“众所周知，越南并不是一个发达国家，实事求是地讲，在技术创新方面无优势可言，但越南政府看到了科技对于国家长久发展的重要性，也在逐步出台各种政策、采取多样措施，不断推动国家的技术创新活动。政府专门制定了针对个人和组织，特别是研究院、大学和科技企业的各种法律法规和鼓励措施。”在越南知识产权局，该局的副局长范飞英开门见山向记者介绍道。

  推动技术创新，离不开法律保障。越南近年来不断完善涉及科技创新方面的法律法规，鼓励研究、应用技术创新技术。从2000年至今，越南相继出台了《科技法》、《知识产权法》、《技术转让法》、《技术标准法》和《高科技法》。相关法律的出台，为技术创新创造了良好的大环境和机制，为鼓励、帮助组织和个人在重点经济领域投资自主开发和应用高技术创造了有利条件。这些政策明确了在技术自主开发应用领域的优先和重点发展方向，同时注重运用特别经费和机制鼓励发展科技，直接对重点项目进行投资，以培养和增强技术潜力。

  为了推动技术创新，越南集中展开了一系列的技术研究和应用活动，在15个重点领域进行国家级试验课题研究和项目实施，主要包括信息和通讯技术、自动化技术、农产品、食品保管和加工技术及生物技术等等。在2006年至2010年间，将实施13个国家级重点科技项目，包括研发和应用新材料技术；研发和应用机械制造技术；在主要出口产品的生产中研发和应用先进技术；研发和应用服务于农业和农村工业化、现代化的科学技术；研发和应用克服自然灾害、保护环境和合理使用自然资源的科技等。

  为给技术研发和应用活动提供新的动力，越南不断完善科技管理发展机制，调动参与者的积极性。对于从事基础研究、战略政策研究和重点科研领域研究的国家科研机构实行自主机制，自我负责；注重将主动权交给相关组织和个人，鼓励并创造条件增强科研机构实施科研项目的主动性，提高研究经费使用的自主性，并使其能够聘请外国专家参与研究和提供咨询；转变从事应用研究和科技发展机构的活动方式，按照企业机制运行；大力推动高科技企业的建立和发展，提高大学的科研成效；改革涉及科技活动的机制和投资政策，实现科研投资多样化；改革国家财政对于科技投入的政策和机制；完善国家财政的使用机制，为科研活动提供动力。

  为了对科技创新给予资金支持，越南专门成立了国家科技发展基金。成立这一非盈利性基金的目的在于，为推动科研活动创造必要条件和有利的环境；培养高水平的科研队伍和优先领域的研究小组；大力提高研究质量，促使科研产品达到国际标准和水平；将研究成果应用到实践当中，提高越南产品的竞争力和经济社会效益。

  基金采用全部或部分无偿资助以及无息或低息贷款的形式，对在优先领域展开科研活动的组织和个人提供资金支持。例如，对于各领域的基础研究，基金提供100％的资助；对于具有科学和实践重要意义的紧急性科研任务和前景良好但有风险性的科研任务，基金提供最多100％的无偿援助；对于涉及农业良种的知识产权登记费用，基金提供最多100％的无偿援助。同时，部分无偿资助主要针对国家科技发展计划外的试验生产项目和按规定由企业承担的符合科技优先发展方向的科研任务。此外，基金还为科研工作提供无息或低息贷款，如对于研究成果应用项目免征利息；对于科技革新项目、侧重高科技、清洁技术和催生强竞争力产品的技术项目，基金提供低息贷款。

  技术能够带来效益才会对自主开发产生长期推动力。为此，越南很注重培育和发展技术市场。将政策、机制的革新与推动科技进步及将技术成果应用到生产生活中去相结合；提高技术产品商业化的水平；发展技术中介组织；完善有关知识产权和技术转让法律法规，提高法律效力。

  创新科技的应用大多是由企业来完成的，因此越南政府也尽量在科研活动和知识产权方面给予企业帮助。例如，政府已批准实施的企业资产发展援助计划，目标就是尽可能有效地推出保护和开发企业知识产权资产的扶持政策。包括对企业进行知识产权方面的宣传和培训，帮助企业自主开发知识产权；扶持国内外的越南企业开发和保护企业知识产权资产；帮助企业开发创意等。

  发展高科技需要从简单的发明创造基础做起。从中央到地方，越南每年都要组织技术创造竞赛，目的在于鼓励个人和集体在工作和生活中积极推出能够广泛使用、提高工作效率的技术创新。目前，已经有很多在竞赛中提出的创意和创新产品得到了知识产权保护，并得以投资应用，给社会带来实实在在的好处。

  各种政策措施的实施，不仅使越南国内组织、个人的创新意识不断增强，而且使很多企业掀起了创新热潮。在越南，一个名为Vietsovpetro的公司近3年的技术创新已给企业带来了300多万美元的经济效益。

  说到未来，范飞英表示，越南将进一步完善各项法律规定，继续完善科技活动的管理机制，集中发展科技企业，提高大学和研究机构的科研能力。