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上一版3  4下一版 2009年10月25日 星期 放大 缩小 默认
为动漫游戏产业营造良好发展环境
文化部副部长 欧阳坚

  在当前深入贯彻落实科学发展观和应对国际金融危机的形势下,加快文化产业发展的重要性和必要性更加凸显,实现文化产业超常规、跨越式发展的机遇正在到来。党中央、国务院高度重视文化产业的发展,先后出台多项政策,尤其是今年8月国务院印发了《文化产业振兴规划》,全面部署了文化产业的发展大计。

  《文化产业振兴规划》已将动漫游戏列为重点发展的文化产业门类之一。动漫游戏产业在文化产业发展整体格局中地位突出、意义重大,是文化产业发展的重要突破口。大力推动动漫游戏产业发展,不仅对于满足人民群众特别是青少年的文化娱乐需求,促进青少年健康快乐成长,而且对扩大文化内需,培育新的经济增长点,都具有重要的战略意义和现实意义。可以说,发展动漫游戏产业是时代的呼唤,是群众的期盼,是弘扬中华文化的重要举措。

  动漫游戏产业主要有4个特征:第一,它是新兴产业和朝阳产业;第二,它是让人们快乐和使人们有梦想的产业;第三,它是高新技术和现代艺术相互融合的产业;第四,它是最能体现创新、创意的智能产业。

  正因为这4个特征,动漫游戏产业有很大的发展空间,有广阔的市场前景。这也是我们高度重视动漫产业、下决心加快发展动漫产业的根本原因。也正因为有这些特征和独特的魅力,我国动漫游戏产业这几年发展迅猛,企业规模、产品数量、播放时间等增长都很快,涌现出了一批又一批有实力、有竞争力、有品牌的优秀企业。可以说,我国已经初步成为世界上动漫游戏生产、加工和消费的大国,我们正在由动漫游戏制造大国向原创大国迈进。

  在这个重要的历史拐点上,我们来研究动漫游戏产业如何发展,意义非常重大,时机也非常重要。一方面我国的动漫游戏产业飞速发展,取得了显著成效;另一方面,也要清醒地看到还存在着很多困难和突出问题,这些困难和问题严重地制约着我国动漫游戏产业的健康有序发展。

  为此,我们应当客观准确地判断面临的机遇和挑战,在这个基点上寻找科学合理的对策和措施。

  关于机遇,集中来讲主要体现在3个方面,这也是很多其他领域不可比拟的机遇。

  第一,对动漫游戏的需求在急剧增加。生活节奏越快、精神压力越大,人们越愿意在动漫游戏当中寻找放松、寻找快乐,所以它未来会有很广阔的市场前景。

  第二,各级政府和相关部门高度重视发展动漫游戏产业,为整个产业获取各种行政资源、财政资源创造了很好的条件。

  第三,信息网络科技的飞速发展,为动漫游戏产品的制作、传递、转换提供了更多的手段和通道。过去曾经有一度是谁掌握了载体、通道谁就占据主动地位。随着3G电视、高清晰电视的推广普及,数字化技术的改造,原来的各种垄断局面,将会逐步打破。这也为以内容为主的动漫游戏产业带来了难得的发展空间。

  当然,我们还要看到,要加快发展动漫游戏产业还面临着不少挑战,我国动漫游戏产业在产业规划、企业素质、研发能力、市场开拓、人才培养、管理水平等方面与世界先进水平还有很大差距。随着入世承诺的逐步兑现,我们不仅面临走出去的任务,还面临守住国内市场和阵地的责任,这是双重的压力。此外,要实现由制造大国向创新、创意、发明大国转变,我们还面临很多思想上的障碍;我们至今没有找到适合中国的动漫游戏产业盈利模式等。这些方面还有很多问题需要探索和研究。

  文化部作为动漫游戏产业的主管部门,将按照有关的职能职责,下一步在9个方面重点做好工作,为动漫游戏产业的发展提供服务、创造条件。

  第一,培育起一批骨干动漫游戏企业,通过资源整合,来增强其综合竞争的实力。我们组建中国动漫集团公司,就是培育骨干企业的具体举措。我们希望,还能有10至20个大型的动漫游戏企业成长起来。

  第二,我们将建设若干真正意义上的动漫游戏产业园区和产业示范基地,发挥研发、孵化、示范的作用。这些基地和园区将重点提供3个方面的服务:高端技术服务、信息服务和产品展示交易服务。这3点也是正在建设中的中国动漫游戏城项目最基本、最核心的东西。

  第三,从今年底开始,我们将研究编制以动漫游戏为核心的文化产业中长期规划。以此来指导动漫游戏产业健康有序发展,进入有蓝图的、有分工、有协作的理性发展新轨道。

  第四,利用各种教育培训资源,加大两类人才的培养,尽快适应动漫游戏产业发展的需要。一类是实用型人才,主要是负责操作层面的工作;另一类是高端的创意型人才。

  第五,引导和鼓励动漫游戏企业不断延伸产业链,增加产业的附加值,让全行业实现盈利,不断发展壮大。

  第六,采取多种形式,包括表彰、奖励、宣传、推荐,鼓励动漫游戏企业提高原创和研发的能力,推动更多原创产品问世。

  第七,引导和鼓励更多的有实力、有条件的动漫游戏企业走出国门,到境外设立基地、开办分支机构,或者跟国外企业合资合营,成立新的企业和公司。

  第八,加强市场监管,为动漫游戏产业的健康发展营造良好的法制环境。其中尤其要加大知识产权保护,严厉查处假冒伪劣产品,维护动漫游戏企业的正当权益。

  第九,针对现在动漫游戏会展、评比活动同质化现象突出的情况,对相关活动进行整顿,压缩总量、突出特色。对国家级动漫游戏园区和基地进行清理,督促各地把力量用在重点的园区和重点的基地建设上,发挥园区基地的应有作用。

  通过做好上述9项工作,力争为我国动漫游戏产业营造一个良好的发展环境,提供政策保障和资金、智力的支持,以及管理、信息、服务方面的帮助,为企业排忧解难、保驾护航。

  我国有丰富的文化资源,有广大人民群众的迫切需要,有所有动漫游戏企业的积极参与,在各级党委、政府的高度重视下,我国动漫游戏产业必将迎来一个更加美好壮丽的春天!

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