本报讯 记者郁进东、通讯员邱爱民 章燕飞报道：日前，家住浙江宁波市鄞州区横溪镇的杨大伯搬进了3居室的新居。漫步在桂花飘香的小区里，杨大伯感慨地说，如今咱农民的生活真是越来越好了。根据近日由浙江省发改委和统计局联合公布的浙江省2008年城乡统筹水平综合评价报告，鄞州区在浙江省开启了城乡统筹全面融合的时代。 

  浙江省在全国率先对省域城乡统筹发展水平进行量化分析和评价。该指标体系由统筹城乡经济发展、统筹城乡社会事业和基础设施、统筹城乡人民生活和社会保障、统筹城乡生态环境4大领域，共20项指标构成。以2020年为目标，对城乡统筹发展水平的评价以45分以下、45至65分、65至85分、85分以上为标准，分为初步统筹、基本统筹、整体协调、全面融合4个阶段。2008年，鄞州区评价得分86.36分，是全省惟一一个进入全面融合阶段的县（市、区）。 

  评价结果显示，20项指标中，鄞州区有17项指标的目标实现度超过80％，其中8项指标的目标实现度为100％，这表明鄞州区已提前完成了浙江省政府的目标任务。 

  今年前三季度，鄞州区委、区政府坚定信心，牢牢抓住保稳促调工作重心，积极推进经济转型升级，加速发展现代服务业，优化调整工业结构，鼓励企业加大技改投入和研发投入，推进传统优势产业质效提升和高新技术产业规模扩张。这些举措有效地减轻了国际金融危机的冲击，巩固全区经济平稳较快发展的良好势头。据统计，鄞州区前三季度财政一般预算收入月累计增幅保持在6％左右，总量达115.5亿元，位居浙江省各县（市、区）第一。 

  鄞州区以城区为龙头，着力提升城乡统筹水平。经过多年的开发建设，新城区已累计投资近700亿元，一个经济发达、文化繁荣、环境优雅、宜居宜业的宁波南部新城靓丽呈现。同时，全面推进南部商务区、万达商圈、BEST商业广场、长丰区块、潘火区块、慧丰区块、中兴河湿地、滨江高档居住区、陈婆渡区块等10大功能区块建设。就在新城区日新月异的同时，城市辐射农村的重要节点————小城镇建设，也如火如荼地推进。去年全区累计完成拆迁96万平方米，建新218万平方米，全社会投入78亿元，超额完成全年考核任务。旧村改造新村建设累计投入77亿元，为7万余户农民提供了新居，45个村创建成为省市级全面小康建设示范村。另外，覆盖全区的“七横十二纵”骨干路网和乡村辅助路网基本形成，行政村通等级公路率和路面硬化率均达到100％。投资1.5亿元的农村公交化改造基本实现了村村通公交目标。投资22亿元的区域供水工程让全区群众喝上干净优质的放心水。投资1.5亿元的区生活垃圾卫生填埋场和“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾处理体系已投入运行。投资18亿元的污水处理系统5年内将基本建成。 

  去年，鄞州区启动实施了一项惠及城乡居民的民生计划————“幸福民生40条”，“幸福民生40条”包括促进创业和扩大就业、建设城乡共享型社会保障体系、提高城乡居民综合素质、改善城乡居民居住条件等10个方面，这项计划被细化为40条来具体推进。近几年来，鄞州区加大对民生工程建设的倾斜支持力度，努力提升城乡群众共享水平，3年多来用于民生方面的财政支出累计达到130亿元。按照普惠化要求，初步构建了城乡养老保障、医疗保障、弱势群体生产生活保障“三个全覆盖”体系。同时，在全国率先启动农村医疗卫生体制改革，让群众共享安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。另外，在提高教育优质化水平的同时，加大对农村教育事业的扶持力度。