考核是个“指挥棒”，考核指标设立的背后体现的是考核者的“导向”：是更加注重量的扩张还是质的提高，是更加注重短期业绩还是长远发展。

  激励约束机制是企业管理中最为关键的环节之一。只有建立有效的激励约束机制才能把优秀的人才吸引过来，把各种人才的潜力发掘出来，把不能胜任工作要求的淘汰出去，从而调动人的积极性，促进企业发展上水平。中央企业经营业绩考核制度建立以来，在中央企业普遍建立了激励约束机制。当前，在深入贯彻落实科学发展观的过程中，如何发挥业绩考核的导向作用，用科学考核来促进企业科学发展十分重要。

  企业考核是个世界性的管理难题。国资委监管的中央企业从行业来看千差万别，而且每个企业的特点和发展战略、发展阶段都不一样。有的在高收获期，有的在高投入期，这些差别反映在财务报表上都会有很大差距。指标的先进性永远都是相对的，而且外部经济环境变化，指标也需要有变化。国资委有关负责人常说，考核是艺术和力量的结合。这是指考核的时机和度的把握。指标太高太低都不好。太高，即使“跳起来”也够不着，就会使人丧失努力的信心；太低，则起不到激励作用。好的考核，要能激励大多数，而且一定是横向和纵向的结合。横向是同行业比较，纵向是自己与自己的比较。因为即便在同一行业，不同企业基础不一样，社会负担、债务负担等历史包袱不一样。业绩考核制度建立以来，国资委一手抓“行业对标”，通过同行业比较设立标准，一手抓“短板”考核来促进企业管理薄弱环节的改进，是抓住了关键。

  以科学考核促科学发展，就要通过科学的考核指标引导企业转变发展方式，合理配置和利用资源，实现稳健经营，调整优化上水平。当前，国资委在对中央企业进行财务指标考核之外，开始探索强化对技术创新能力、资源节约水平、可持续发展能力等的考核，使考核更加全面、更加科学。这就需要引导企业正确处理落实国有资产保值增值责任与积极履行社会责任的关系；引导企业正确处理追求利润与增强自主创新能力的关系；完善中长期激励办法，着力处理好短期激励和中长期激励的关系。

  科学考核，还要引导企业注重资本的使用效率，提升价值创造能力。近年来，国资委从考核企业的利润总额和净资产收益率，逐步引导企业树立资本成本意识，鼓励央企引入经济增加值（EVA）考核方法，即不仅看报表上的利润，还要看企业扣除国家投入资本的成本后的利润。

  当前，经济运行中的积极因素不断增多，企稳回升的势头日趋明显。下一步，要防止出现过度投资、盲目扩张、重复建设，加剧产能过剩的矛盾。设立科学的考核导向，进一步完善考核指标体系，正当其时。