去年以来，国际金融危机爆发，外向依存度较高的广东经济首当其冲，遭受负面影响。我们注意到，在这场国际金融危机中首先受冲击的是加工贸易型、劳动密集型的企业，而那些有自主创新能力和自主品牌的企业，不仅能够有效抵御国际金融危机冲击，还能把握机遇，逆流而上，抢占市场。2008年，广东的高新技术产品产值达2.2万亿元，同比增长15％，占全省工业总产值30％。

  与此同时，国际金融危机形成的市场倒逼机制，为加速淘汰落后的生产能力，为广东加快发展高新技术产业腾出了空间，形成了新的发展机遇。一大批高新技术企业依靠自主创新形成核心竞争力，在国际金融危机冲击下仍然保持着强劲的发展势头，深圳华为、中兴通讯、珠海格力、广州迪森、金发科技、威创视讯等企业的销售收入保持20％以上的增长率，成为支撑广东经济持续发展的生力军。

  我们认识到，广东要争当实践科学发展观的排头兵，转变经济发展方式，抵御国际金融危机，关键在于建设现代产业体系，而建设现代产业体系的关键又在于通过自主创新增强产业的核心竞争力。因此，广东省委、省政府及时做出了实施“双提升”战略的重大决策，即提升产业竞争力，提升自主创新能力。

  实施“双提升”战略是广东加快实现科学发展的内在要求。广东，尤其是珠三角地区是我国经济发展的主要增长极之一。广东的经济总量占全国八分之一，珠三角地区的经济总量占全省超过80％。2008年12月国务院出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，从国家层面对珠三角发展进行了明确定位，要求把珠三角建设成为科学发展模式的试验区和深化改革先行区，成为亚太地区最具活力和国际竞争力的地区，成为代表国家参与国际竞争的重要地区。广东珠三角地区要实现新时期国家赋予的战略目标，就必须大幅提升产业竞争力和自主创新能力，从而在较长时期里保持经济平稳较快发展。

  为加快推进“双提升”战略，广东科技工作将把促进提高自主创新能力与促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系紧密结合起来，更好地发挥科技在抵御国际金融危机、支撑经济平稳较快发展和引领经济社会科学发展中的强大作用。广东省科技部门正着力推进五个方面的工作。

  一是深化省部产学研合作和省院全面战略合作。加强省部产学研创新联盟建设，引导产学研创新联盟围绕产业共性技术需求，攻克行业共性和关键技术难题。大力推进省部企业科技特派员和特派员助理工作，继续扩大企业科技特派员的派驻规模，帮助企业提升技术创新能力和核心竞争力。同时，加快推进与中国科学院的合作，转移转化重大科技成果。

  二是全力实施“十大创新工程”，支撑引领现代产业体系建设。加快实施“百强创新型企业”培育、重点产业技术创新平台建设、主体科研机构建设、粤港澳创新圈建设、绿色照明、科技服务业培育等十大创新工程，提升广东科技综合实力。

  三是加快发展高新技术产业。完善高新技术产业链，调整优化产业和产品结构，培育海洋、生物、高技术服务业等新兴战略产业。扶持骨干企业做大做强，培育大批中小型科技企业群体。推进专业镇技术创新、制造业信息化等重点工程，利用高新技术改造提升传统产业。

  四是加快推进科技与金融结合，加大对科技型中小企业的融资支持。充分利用多层次资本市场来筹措科技投入资金，争取与更多金融机构开展科技与金融合作。加快推进华南技术产权交易中心建设，逐步将其服务范围拓展到全省和华南地区，形成创新技术与资本市场结合的新模式。

  五是推进自主创新配套政策的制定和落实。加快《广东省自主创新促进条例》的立法准备工作，全面落实自主创新产品政府采购、企业研发费用税前加计抵扣、吸引培养高层次人才、高新技术企业认定等优惠政策。