在新世纪的转型中，东莞提出分两步走的宏伟目标：到2010年，全市地区生产总值达到4000亿元，人均地区生产总值达到61500元，人民生活水平进一步提高，物质生活更加富足，精神文化生活更加充实，成为特色鲜明、富有活力的现代制造业和现代服务业名城。到2020年，全市地区生产总值比2010年再翻一番，成为经济繁荣发达、生态环境优良、体制法制健全、社会和谐进步、生活富裕安康的现代化城市。

东莞奇迹：

从南方农业大县到世界制造业名城

  2465平方公里的东莞，在共和国的版图上，所占的面积不到万分之三，并不显眼。但是，从1949年到2009年，尤其是过去的30年，这么一个“小不点”所积聚的能量是巨大的：

  ————2008年，东莞生产总值高达3702.5亿元，与1978年的6.11亿元相比，增长了136.9倍。

  ————2008年，来源于东莞的财政收入（不含关税）538亿元，与1978年的0.66亿元相比，增长了814.2倍。

  ————2008年，东莞固定资产总投资944亿元，与1978年的0.23亿元相比，增长了4103.7倍。

  ————2008年，东莞社会消费品零售总额838亿元，与1978年的2.13亿元相比，增长了393.4倍。

  ————2008年，东莞城市居民人均可支配收入30275元，与1985年的791元相比，增长了37.3倍；而农村居民人均纯收入12328元，与1978年的149元相比，增长了81.7倍。

  ————2008年，东莞外贸出口总额655.37亿美元，与1978年的0.39亿美元相比，增长了1679.4倍。

  这一系列枯燥而最具说服力的数字，有力地佐证了东莞已从全国2000多个农业县中脱颖而出，实现了巨变：从物质短缺到生活富足，从闭塞之隅到现代化新城，从南方农业大县到世界制造业名城。

  2009年1月20日，已收获众多荣誉的东莞再添一项：“全国文明城市”。这既是东莞在过去60年巨变的一个完美句号，又是东莞从容走向未来的一个新起点。

东莞足迹：

不惧困难勇于开拓创新

  2005年，虎门这个于1978年率先开放的小镇，在国家统计局首次对全国近20000个建制镇进行的综合测评中，荣摘千强镇桂冠。

  虎门的变迁，反映了改革开放前沿阵地利用“双优势”（即同时具备国内格局当中的先发优势和世界格局当中的后发优势）进行先人一步的探索，取得历史性跨越。

  虎门，只是当时东莞32个镇街中走得较快的一个。在2005年那场全国千强镇的测评中，东莞市28个镇全部上榜，是全国千强镇最多的地级市，并且在千强镇的前五名中，东莞就占了三位。事实上，东莞各个镇街都以各自的特色和不同的精彩，走在一个时代的前头。如全国乡镇企业出口创汇第一镇————长安、世界鞋都————厚街、中国毛纺织名镇———大朗等。

  对于早已声名远播的东莞，外界喜欢用“东莞模式”来描述。

  而东莞这一路的足迹留下了什么？

  1978年，是东莞转型的一道分水岭，有两个标志性事件：一个是第一家“三来一补”企业————太平手袋厂的落户，拉开了东莞发展的大时代序幕；另一个是全国首创的东莞县来料加工装配办公室成立，一个窗口办公、一条龙服务的服务型政府为东莞经济装上了发展的“加速器”。

  在回顾1978年以来发展历程的经验总结中，东莞划分为四个阶段：

  1978—1984年，为起步阶段。这是东莞成功推动“传统农业社会”向“商品农业社会”过渡，实现起步发展的阶段，东莞的主要发展思路是以“三来一补”为切入点，发展外向型经济，同时大力发展商品农业。

  1984—1994年，为腾飞阶段。1985年，“撤县建市（县级）”的东莞开始实施“向农村工业化进军”战略，全面启动了农村工业化和城市化的进程。1988年，升格为地级市的东莞上紧了发条：大力发展联网公路、供水、供电、住宅、商业等基建设施。十年的努力，终为东莞快速生长植入了动力源。

  1994—2000年，为提升阶段。在这个时期，东莞的发展思路是推进“第二次工业革命”，即推动“劳动密集型工业”向“技术密集型工业”转变，“数量型”经济向“质量型”经济转变。以IT产业为代表的现代制造业和高新技术产业迅猛发展，并带动东莞特色专业镇的形成。

  2000年之后，为创先阶段。这是东莞成功推动争先创优，全面提升东莞综合竞争能力的阶段。东莞的城市面貌也发生了翻天覆地的巨变，城市功能进一步加强，经济社会发展实现了新的跨越，现代制造业名城已经初现雏形。

东莞贡献：

共创经济奇迹 共建和谐家园

  在起步之初，技术空白、资本弱小、人才紧缺的东莞，并没有什么过人之处，却能成为改革开放一个精彩而生动的缩影。

  按理说，与东莞一起的周边城市更具潜力、被人看好，因为它们当中不乏有优良的港口、深厚的文化沉积等天然条件，但是为什么珠三角乃至全中国偏偏只生长出一个“东莞模式”，并创造了经济的奇迹呢？

  在这个过程中，东莞集聚了创业者。在“新莞人”这个庞大的群体中，从打工仔到企业家的演变神话，已成了另一种“东莞现象”。而财富积累的多少是创业成果的一个尺度，2008年通过东莞邮政汇出的资金就达238.78亿元。

  在这个过程中，东莞集聚了产业链。自1992年第一家世界500强企业雀巢咖啡落户以来，东莞共引进了世界500强企业50家。同时，东莞也形成了电子信息制造业、电气机械化制造业、纺织服装制造业、造纸及纸制品业、家具制造业、玩具制造业、食品

饮料制造业、化工制品制造业等八大支柱产业。其中，东莞已经集聚了信息制造企业5600多家，产业链已向研发、销售两端迈进，电脑整机配套率达到95％以上。

  在这个过程中，东莞集聚了消费力。一座人口近千万的城市，本身就具有惊人的消费力。而东莞最令人深刻的莫过于“星级酒店现象”了，目前共有星级酒店92家，其中五星级20家（包括准五星级7家），高星级酒店的拥有量在全国排行第三，仅次于北京和上海。

  从社会的角度来看，移民社会的形成让东莞人与“新莞人”，在文化与观念的差异中磨合，在“海纳百川，厚德务实”的城市精神感召下，踏上共生共荣之路。

  2003年，在全国城市综合竞争力排名的竞技台上，一向低调务实的东莞跃居第七位。一时间，在全国一片惊叹声中，“东莞模式”也传遍了大江南北。

  虽然在众多的探寻与总结中，“东莞模式”没有明确的定义，但以下几个特点是人们公认的。一是外向带动、借力发展。30年来，东莞累计利用外资460多亿美元。2008年，东莞共有外资企业14000多家，出口总额655亿美元，是全国第四大出口城市，同时也为国家创造了数以百万计的就业岗位。二是发挥优势、特色发展。目前“东莞制造”成为了一个响亮的品牌。三是多轮驱动、一体发展。目前，全市大部分镇达到小城市规模，少数镇达到中等城市规模，32个镇街共同形成一个组团式的城市，全市城市化指数达到86％，城乡一体化水平比较高。高速发展的通讯与公路建设就是一个明证：2008年全市固定电话（含小灵通）用户439.41万户，移动电话用户1454.29万户，互联网用户96.37万户；2008年，全市境内公路通车里程（含乡村道路）4001公里，公路密度162.3公里／百平方公里，目前东莞已与深、穗形成了一个1小时的交通生活圈。四是富民惠民、集体发展。东莞一直坚持走集体发展的道路，由集体统筹使用土地，通过建设厂房出租、兴办乡镇企业、入股外资企业等多种方式，不断壮大集体经济实力，积累了比较雄厚的财力，确保了居民收入的稳步增长。至2008年底，全市村组两级集体总资产1135亿元，约占全省同级的40％，平均每个村2.04亿元。城市居民人均可支配收入30275元，农民人均纯收入12328元。目前，全市农村居民不仅享受市、镇财政统一构筑的基本养老、基本医疗等保障，还享有村、组集体赋予的各种福利。特别是在不少集体经济相对雄厚的村，村民每年都领取红利，在上学、就业、养老等各个方面都有优惠和补贴，充分享受到了经济发展带来的好处。而且东莞的集体经济与市场经济充分接轨，以股份制的形式，既保障村民收入增长，又鼓励充分就业和全民创业。因此，东莞的民间财富也比较雄厚，2008年底全市的本、外币各项存款余额达到4460亿元。

  这，无疑是珠三角农村城市化发展道路上的一个典型样本。

东莞转型：

描绘新的发展宏图

  东莞，一直走在转型的路上。

  1978年，引进“三来一补”，是东莞开始告别农耕文明，向工业文明进发的转型开端。

  1994年，进行“第二次工业革命”，是东莞向质量要效益的一个经济转型的关键点。

  2007年，推进“双转型”，是东莞居安思危的一次经济与社会双重变革的大转型。

  2009年上半年，东莞GDP达1690.2亿元，仅增长0.6％，相对全国与广东省都是7.1％的增长来说，反映出东莞转型发展的紧迫性。

  国际金融危机正在考验“转型东莞”，也由此暴露了东莞经济过度依赖出口拉动发展的弊端。

  不过，幸好东莞从2007年开始着手推进“双转型”战略，再辅之以一系列大手笔的配套政策，最大限度地增强了东莞经济的抗风险能力。

  东莞的未来，究竟往何处走？在珠三角一体化的趋势下，东莞怎样谋划自己的发展？

  东莞清晰地描绘了“三幅图景”：以信息产业为特色的现代制造业名城、

适宜创新创业安居乐业的生态城市、珠三角新兴物流城市。

  而要实现这些目标，在东莞市委书记刘志庚看来，“东莞推进经济社会双转型，是转变东莞传统发展模式、实现全面协调可持续发展的一个重大机遇。”

  对于正在面对的国际金融危机的影响，刘志庚也从另一面论述“双转型”的重要性：如果东莞不推进双转型，继续依循传统的发展模式，即使不出现国际金融危机，随着土地空间、能源和水资源、人口和劳动力、环境承载力等越来越难以为继，东莞也很快就会遭遇发展瓶颈。

  值得关注的是，东莞正在打造发展新经济的“三驾马车”：松山湖科技产业园、虎门港以及东莞生态园。

  规划面积72平方公里的松山湖产业园，是以高起点规划建设、高标准选商引资、高水平自主创新的“三高”原则建设的，2001年以来，从3000多个项目中选择了400多个项目。而近3年，松山湖GDP年均增长111％，工业总产值年均增长150％，税收年均增长155.7％。

  以新型物流城市的核心为平台的虎门港，正快速驶向未来。截至目前，已有18个深水泊位码头获得国家、省有关部门核准，4个已建成投产，今年将再建成投产6个深水泊位。另外，保税物流中心将于年底封关运作。

  带动东莞绿色经济产业发展的核心————东莞生态园已于2009年4月开始动工建设。