德国作为最先开发屋顶绿化技术的国家,屋顶花园的发展离不开政府的扶持。
目前,除了德国复兴信贷银行集团的资助项目之外,德国还没有针对屋顶绿化的全国性扶持政策。每个州和城镇的扶持措施则是百花齐放,各具特色,补助方式各不相同。在德国城市的一些特殊区域,如“新兴工业区”,开发商则往往被强制要求进行屋顶绿化。
财政直接补贴
德国一些城镇为居民提供了一些非常具有吸引力的屋顶绿化启动资助项目。这种扶持方式在许多小城镇收到了很好的效果。通常每绿化1平方米面积将得到10欧元—20欧元的补助。有时,城镇政府还承担一定比例的建筑费用,返还属于建造成本范围内25%—100%的经费。通过补贴的方式,不管是私人还是商用地产所有者,都纷纷自发地在城市建造屋顶绿化系统,来偿补地面绿化的紧张局面。但通常按照法律规定,如建筑许可条例要求具有屋顶绿化义务的建筑,则被排除在直接发放补贴的范围之外。
除了一些城镇的资助措施外,德国不莱梅州还建立了专门针对于屋顶绿化的发展规划项目。该项目名为“不莱梅屋顶计划—绿化生机”,主要内容是可以对新建或改建的开敞型屋顶绿化进行财政补贴,补贴额为包括顶层边缘包边密封在内总费用的25%,每项工程补贴金额最高达5000欧元。
2005年,北莱茵—威斯特法伦州开始在全州范围内启动“北威州水资源生态化建设与可持续发展初步行动”,屋顶绿化也包含在此项活动当中,政府从财政中拨款,对具备高质量高规格、蓄排水性能良好的屋顶绿化建设,予以每平方米15欧元的补助。
减免雨水流失费
除直接财政补贴外,德国政府的支持还表现在降低收取雨水流失费。在德国,法律法规对67%的污水处理费的收费标准做了细化规定。在10万以上居住人口的城市这个比例则达到了80%。雨水流失费与污水费并不算作是城镇的额外财政收入,而是分配到污水处理费用中。雨水流失费的基本计算方式是以建筑实地所占或者所覆盖的地表平面为前提。如果大面积的建筑物,例如修建了室外停车场的购物中心,则按照累计降雨量计算给城市下水道和污水处理设备运转增添的负担,需缴纳较多的雨水流失费。经过绿化的屋顶则可以蓄积大量的雨水,并能暂时减缓无法吸收的剩余雨水的流淌速度,阻止其形成地表径流,因而可以降低建筑楼顶防水层密封性被破坏而导致渗漏的潜在威胁,所以在此项费用上可以得到削减,根据各城镇的不同规定,每平方米每年可减1欧元雨水流失费。如果屋顶绿化覆盖的植被面积能够将雨水完全蓄积起来,连铺设的排水口都给省掉了的话,甚至可以免除全部雨水流失费。例如,在柏林,每年的雨水流失费为每平方米1.63欧元,新建或改建的建筑,如果进行了开敞型和密集型屋顶绿化,屋顶绿化费将优惠50%。
屋顶绿化与太阳能 发挥协同效应
太阳能设备能很好与屋顶绿化进行结合并产生协同效应。德国环境与自然保护联盟宣称,夏季时节,在经过绿化措施处理的屋顶上,太阳能设备的工作效率最高可提升约20%。这是因为太阳能设备的运行温度在达到25摄氏度后,在此基础上每升温1摄氏度,其工作效率就将下降0.5%。与裸露的砖、砂岩或者金属制屋顶相比,绿色屋顶上的植被则对太阳光线几乎没有反射作用,因而太阳能设备的温度会相对较低。在德国夏季,建筑裸顶与绿顶间的温差可达40摄氏度,这对太阳能设备效率的影响也就可想而知,经过绿化措施处理的屋顶比一般的屋顶具有更好的散热功效,美化环境调节温差的同时,也更利于太阳能设备的运转。