“今年上半年，即墨工业经济逐月回暖，这从重要经济指标的‘一加一减’中可以看出来。”即墨市副市长闫丕云日前在接受采访时说。所谓的“加”，是指净增312家工业企业，规模以上工业企业完成产值608亿元，同比增长17.6％，居青岛五县市之首；“减”，是指企业用电量同比下降0.7％，在青岛地区下降最低，折射出该市制造业的发展实情。

  今年4月上旬，即墨市领导到正大集团调研，企业提出申请拨付在职援助培训补助、增设ATM机等6项急需解决的问题。4月21日，企业发展局将此提交工业经济运行指挥部，经联席会协商由即墨相关部门迅速办理。不足3天，崭新的公交车候车站、邮政储蓄ATM机便出现在正大集团门前，正大199名职工还获得劳动培训机会。

  即墨市工业经济运行指挥部成立于去年11月。今年3月，指挥部的职能由20项增加到53项。“以往多做数据统计，现在更注重为企业服务，统一协调各部门解决企业难题。”闫丕云介绍。

  由“指挥部”上下衔接，部门—联席会—市长办公会，即墨市形成了一套政府服务流程，第一时间为企业协调解决难题。

  今年4月21日，即墨企业发展局在千惠集团调研时得知，该企业200万元流动资金贷款到期，短时间无法办理有效抵押手续。他们立刻将该企业的融资需求提交给了“联席会”。当日，联席会议便将千惠集团介绍给一家担保公司。4月22日，双方顺利达成融资协议。4月28日，千惠集团顺利获得了银行200万元贷款。

  这样的例子不胜枚举，自今年3月份以来，即墨市为企业协调解决了40多个重大问题，取消、暂停或降低了71项行政事业性收费，预计可减轻企业负担2.3亿元。

  “形势所迫，我们没有选择。”即墨市市长张德平说，“保企业、保发展”迫使政府采取更具体的方式服务企业。张德平认为，共同应对时艰的过程中，政府拉近了与企业的距离，创建更能适应市场竞争和自身发展的互动机制，“危机”成了加快政府服务方式转变的一次机遇。

  解决中小企业融资难题是即墨市政府为企业服务的又一重点。

  即墨“诚和”是青岛市第一家小额贷款公司，发放贷款快捷高效，今年自2月起已为20家企业发放贷款2350万元。但是，一些小企业虽发展势头好，但无抵押物或无担保，“诚和”账上还有4000万元却贷不出去。

  此时，政府部门积极介入，把诚和小额贷款公司和中元籴担保公司召到一起，协商联手扶持小企业。一份精心调研筛选的“即墨158家中小企业急需5亿元融资”的清单，交到了“诚和”和“中元籴”的手中。即墨市金融办主任刘新梅认为，政府是信息的中枢，能提供权威资讯服务，在解决企业融资难的同时，也降低了金融机构筛选项目的成本。“对于当地政府提供的信息服务，两家金融机构非常看重”，即墨中元籴公司副总经理赵龙认为，政府高质量的服务方便了信贷工作的开展，增加了金融机构支持中小企业的信心。

  目前，即墨市政府转变服务方式正得到越来越多企业的认可，形成了政企良性互动共克时艰的局面。

           （王 刚 宁友鹏）