银监会小企业融资推进工作,总体思路是以六项机制为核心,以机构体系建设为抓手,以放宽融资条件为突破口,以产品服务创新搭建融资平台。
一是推进体系建设。2009年初,银监会提出了包括国家开发银行、5大国有银行、12家股份制商业银行和邮政储蓄银行在内的19家大中型银行完成专业机构初步建设工作;放宽中小商业银行市场准入条件,鼓励在相对薄弱的地方优先设点;推进新型金融机构建设,提高中小企业金融服务机构网点的覆盖率。目前,银监会正在推进村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等地方新型农村金融机构的发展,规范释放民间资本和民间金融机构的市场活力,计划在未来3年内设立新型农村金融机构1294家。
二是放宽企业融资条件。允许多种形式的抵押、质押、担保、保证等。同时鼓励银行对资信良好、能偿还贷款的企业发放一定金额的信用贷款;创新流动资金贷款还款方式;各银行机构制定专门的业绩考核和奖惩机制,加大资源配置力度,探索多种激励约束机制。
三是推进六项机制建设。从风险机构的定价机制、独立考核机制、高效审批机制、激励约束机制、专门人员培训和违约信息的通报机制等6个方面不断完善,逐步提高各银行金融机构中小企业金融服务专业化的程度,最终实现中小企业金融业务的独立运营。
四是推进服务产品创新。鼓励各银行金融机构,根据中小企业客户的实际需求和选择,进行金融产品服务的开发和创新,满足不同地区、不同行业、各个层次的中小企业金融服务的需求。针对中小企业融资中的担保问题,创新了循环担保贷款、连带责任担保贷款、多方联保贷款和无形资产质押贷款等产品服务。
五是支持科技型中小企业的发展。2009年,银监会和科技部联合印发了关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见,以及关于选聘科技专家参与科技型中小企业信贷项目评估的指导意见,加强科技资源和金融资源的结合。
六是搭建良好的融资平台,从2006年起银监会就参与主办中国中小企业博览会。此外,银监会大力推广银行与企业合作的成功经验,通过产品推介会等形式,为企业和银行的合作搭建了良好的沟通平台。