前不久，我带领经济委员会调研组到了广州、珠海、深圳、大连、鞍山、沈阳进行调研，怎样帮助民营企业应对国际金融危机？关键在于思路的调整。

  第一，财政政策应当以启动民间资本为主。国家的财政政策，其中用在投资的方面，应该通过政府的投资带动更多民间投资，这样，民营企业就有活力了，融资难的问题得到缓解，有更多资本进入民营企业。

  第二，货币政策应该重在信贷结构的调整。货币流量分析当然是重要的，但中国是一个非均衡的经济，信贷结构调整更加重要。我们在调研中发现，有的国有企业从银行取得贷款，用不了，没有投入实体经济，而是投入到虚拟经济中，这种虚拟经济行为从货币的流量中是看不出来的。

  我们调查发现，中小企业的范围太广，雇三千人以下到雇十个人左右全叫中小企业，真正得到贷款的中小企业都是中等偏上规模的企业，中等规模企业得到贷款不多，中等偏下的小企业根本得不到贷款，信贷结构的问题在这方面比较突出，现实中，只有一小部分中小企业能得到贷款。在信贷问题上，企业最急需的是流动资金，重点应该把流动资金问题放在首要地位。

  第三，把微型企业从中小企业中区分出来。微型企业应在各方面都能得到照顾，不用去交职工的社会保险费。我们可以设想，中小企业的范围很大，把微型企业区分开，在融资方面也要区分开。贷款可以用联保的方式进行，相互担保。

  第四，解决抵押问题。农民有多处房子，抵押解决好了，可以搞活农村中小企业。

  第五，当前企业的欠债问题值得重视。我们调查发现，跟上世纪90年代的三角债不一样，现在大企业欠小企业的钱。大企业普遍走向零库存管理，这样大企业就减少了库存，不占用那么多资金，库房也不用盖了。而这些小企业，为了争得零部件、原料的送货，必须增加储备，这就占用了很多资金。这些大企业收到零部件三个月之后才付钱，半年以后再付钱的也有，这样中小企业的资金必然紧张，这个问题一定要解决好，这种情况下中小企业就可以融资，因为欠的货款没有还，企业还要增加库存、建库房，企业有应收账款，这种情况银行应该给它贷款。

  第六，发挥民营企业解决就业的作用。新增劳动力就业量的75％是由民营企业承担的。要想办法解决融资问题，不融资，就业问题没法得到缓解。全国中小企业那么多，用融资把它搞活了，每一个小企业增加一两个人就业，全国就增加几千万人就业。从就业角度来看，融资问题一定要破解。尤其是要解决小企业、微型企业、个体工商户搞活经济的问题。

  第七，要鼓励更多人创业。当前要进一步调动社会各界创业的积极性。让更多的人走自主创新、创业的道路，把这个积极性调动起来，这是创业板最大的功能。

  现在全国各地开始林权制度改革，包山到户，一家包山好几百亩，农民回家创业，就不外出打工了。在湖南，有大量的油茶树，既增加农民收入，又满足市场需求。林下经济也都发展起来，包括养鸡、种药材、做家具等。这仍然需要融资，融资问题要能解决了，林权制度改革就加快了。我们要帮助更多的人创业。