在燕山深处的河北承德，我们欣喜地看到，一个既落后又受制约的山区，在新农村建设中闯出了一条新路，既扮靓了广大农村，又为京津打造出了一个“后花园”，承德的发展确实难能可贵。

  承德能够取得这样显著的成效，主要得益于发挥好了政府的规划和引领作用。有着七山二水一分田的承德是河北两大连片贫困市之一，不仅自然条件落后，而且承担着为京津阻沙源、涵水源的重要使命，因此发展经济有着很大的制约。但承德广大干部群众没有因为条件落后而存在等、靠、要的思想，而是把发展作为第一要务，科学规划，艰苦创业，力图用自己的奋斗精神来改变广大农村的落后面貌。

  平泉县是河北最北部的山区县，交通十分闭塞，也没有产业基础，发展农村经济困难很大，为了带动农民脱贫致富，经过深入调研，县委、县政府认为发展食用菌产业最为适合，于是通过科学规划，设计出了一条薪碳林———食用菌———蛋白饲料———肥料还田的循环经济发展道路。同时还扶持了一批龙头加工企业，通过这种造血功能的提升，使得农民只要进入产业链就能实现稳定增收。

  同样，在进行农村生态文明村建设中，村庄规划、民居设计、公路建设等项目不仅需要政府投入巨大精力，而且需要较大的财政投入。在新农村建设中，一项设施往往能改变农民常年的生活习惯。如在承德县的四方营村，柴草乱放、垃圾乱倒是一直习以为常的事情。这不仅影响着村庄的整洁，也影响着村民的健康。而建起沼气池，这些问题一下就全部解决了。但要山区农民真正愿意建设、使用沼气池，还需要政府的引领作用。拨付补贴资金进行启动，安排技术人员进行技术指导，组织农民群众实地参观，然后才有农民群众的积极响应，才有了今天新四方营生态文明村的新貌。

  燕山脚下春潮涌，山村遍开文明花，承德的明天将更加美好。