到今年上半年，我国已提前一年半完成“十一五”关停小火电任务，其中一个重要原因是创新性地运用了经济手段鼓励地方和企业“上大压小”。就此，记者采访了国家能源局电力司副司长郝卫平。

  记者：为什么“十一五”小火电关停任务能够提前完成，请谈谈主要原因？

  郝卫平：2007年国务院印发了《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》后，我国关停小火电工作明显加快。具体看有以下原因：

  一是电力工业快速发展，为小火电机组关停创造了条件。截至目前，全国发电装机已达8亿千瓦，位居世界第二，仅次于美国。装机容量的扩大，为关停小火电机组腾出了空间。同时，我国已掌握了世界最先进的火电技术，这也是我国可以大规模关停小火电的一个重要前提。 

  二是政策措施到位是小火电机组关停的重要保障。2号文件创造性地提出了“上大压小”的政策，就是谁“压小”了，就优先允许它“上大”。为了解决“压小”的善后问题，2号文件还规定关停企业不仅可以享受补偿电量，还可以转让自己的发电量指标、排污指标和用水指标等。 

  三是改进发电调度方式，促进小火电机组关停。目前已经在贵州、广东、四川、河南、江苏五省实施试点。节能发电调度是一个引导性的措施，从客观上对小火电机组的关停形成了一个强大的市场压力。

  四是建立了关停核查制度，保证了小火电机组的真正关停。关停工作开展以来，我们已派出400多人次进行现场核查。在关停过程中，我们也发现了极个别企业弄虚作假的情况，对此，我们会同监察部门进行了严肃处理。

  记者：在关停小火电机组期间遇到的主要困难是什么？

  郝卫平：小火电关停工作涉及多方利益，情况复杂，最大的困难是人员安置问题。

尽管很多企业职工对关停小火电机组的政策十分理解，但很多老同志从学徒到退休都在这个电厂，对企业的感情非常之深。我曾经到江苏自己实习过的一家电厂核查关停，有位老同志紧紧握着我的手激动地说：“我们支持关停，毕竟这是件好事，关停小火电说明我们火电技术进步了。”正是有了广大职工的理解与支持，关停工作才能克服困难，顺利进行。