第11版:生态经济 上一版3  4下一版  
 
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上一版3  4下一版 2009年8月26日 星期 放大 缩小 默认
建设生态主导型经济区域
南平市市长 龚清概

  闽北作为海西绿色腹地,地域面积占福建的五分之一,自然资源丰富,随着经济社会加快发展,如何统筹好闽北资源,是摆在我们面前的一大重要课题。为此,我们在保护资源的基础上,高度重视空间、土地、资源的集约利用,转变经济发展方式,走高起点、集约化、可持续的发展道路,推动闽北科学发展、跃升发展。

  一是加强生态资源保护。闽北是当今地球同一纬度生态环境保护最好的地区,青山绿水是最大优势,是建设生态主导型经济区域,实现闽北奋起争先、跃升发展的重要基础。我们在去年开展国家级生态示范区建设并通过省验收的基础上,全面开展生态市建设,切实保护好闽北的青山绿水,促进经济发展与人口、资源、环境的相协调。高度重视河道及其两岸的管理和保护,严禁在沿河两侧禁建区内修建永久性建筑,严禁河道弃土弃碴,确保行洪安全。加快编制和实施土地利用总体规划,加强用地监管,促进节约和集约用地,确保耕地占补平衡。加大沿溪两岸和公路两侧的生态保护力度,尤其要加强高速公路两侧一重山的林业生态建设,种植更多的阔叶林作为生态公益林。积极引导群众改燃节材,调减全市木材采伐量,不断提高森林覆盖率,改善林分结构,增强森林涵养水源能力。特别是武夷山保护区和旅游景区进一步树立“木头烂在山上就是文化”的理念,加强保护区和景区生态资源的保护。同时积极推进环境污染综合治理,切实改善人居环境。

  二是整合利用有限资源。统筹资源重点在于整合有限资源,合理开发,科学利用,提高使用效益。我们结合闽北实际,抓住主体功能区划定、土地利用总体规划修编、城市总体利用规划和耕地保护区调整的历史性机遇,对接重大基础设施建设,把这些事关闽北长远发展的重大规划高度统一、有机统一起来,大力推进“耕地向规模经营集中,企业向工业园区集中、民宅向中心村镇集中、人口向市区和中心村集中”,提高空间集中度、产业集中度和行业关联度,提高资源效益、经济效益和社会效益。“耕地向规模经营集中”,就是要推进土地承包经营权的流转,加快农业产业化进程,解决好绝大多数农业人口转向二、三产业所带来的土地抛荒问题。“企业向工业园区集中”,就是要大力拓展工业平台,实现专业化、集群化发展,推动企业扎堆,进而实现产业集聚,推动产业集群的发展壮大,解决好因企业分散布局而带来的资源浪费、污染排放、城市功能混杂等问题。“民宅向中心村镇集中、人口向市区和中心村镇集中”,就是要加大城市建设力度,加速城市化进程,不断增强城市集聚功能,加快新农村建设,全力推进中心村镇的规划和建设,解决好人居环境不善、房地产产业发育不良、生活资源难以充分共享和集约利用等问题。

  三是培育发展生态产业。从发展阶段看,区域经济的形态已从流域主导型、产业主导型、城市主导型、信息主导型发展到生态主导型。发挥生态资源优势,发展生态产业,是闽北实现奋起争先、跃升发展的希望所在。我们在强调生态质量、生态安全和生态保护的同时,注重依靠科技进步和科技创新,培育旅游、养生、生物、创意等新兴产业,发展生态主导型经济,把资源优势转化为产业优势和经济优势。旅游产业发挥武夷山“双世遗”品牌效应,围绕建设国际性旅游度假城市目标,加强旅游基础设施建设,有效整合旅游资源,尽快形成大武夷旅游体系。创意、养生、生物产业按照产业发展规划,争取启动一批项目建设,引进培育一批龙头企业。对于生态和矿产资源,如果没能力进行很好的开发利用,就要能够保护下来。

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