随着中部崛起战略的实施，以及铁路、公路、机场等多个重大交通基础设施项目的建设，安徽合肥的战略地位日益提高，区位优势逐渐凸显，加之体制机制创新带来的活力，合肥已经成为对接长三角、辐射中西部、承接东部地区产业转移的首选地。

  作为合肥工业经济的主战场，合肥经济技术开发区理所当然成为承接产业转移的一个主要落脚点，一大批对区域产业结构优化升级有着重大影响、对区域经济发展有重大带动作用的项目纷至沓来，掀起了一轮发展的热潮。

借势形成新集聚

  承接沿海和发达地区产业转移，嫁接本地企业，形成核心龙头企业，同时有意识进行产业链招商，以空间的集聚换取综合成本的降低，这是合肥经开区的重要经验。

  日化巨头联合利华关闭了其在上海的6家工厂和广东的红茶工厂，整体迁入合肥经开区，在这里分五期建起了世界上最先进的日化工业园，并致力于将它打造成全球最大的日化生产基地。

  知名重工企业日立建机过去的14年与合肥经开区共同成长，已迅速成长为日立建机株式会社全球1200多家公司中销量最大、盈利最多的主干公司。

  国内家电企业海尔在合肥的工业园不断扩张，产值由建厂初期的3亿元猛增至2008年的150亿元。

  统一食品、可口可乐、库尔兹等驻区企业也纷纷增资扩股，扩张成了常态……

  合肥经开区建于1993年，直到2000年才正式成为国家级开发区，在国家级开发区25年历史征程中，它无疑是一个“后来者”。但是在商务部组织的综合投资环境评价活动中，合肥经开区连续7年位居中西部16个国家级经济技术开发区之首，同时成为领跑合肥发展的工业经济主战场。

  “团结拼搏、艰苦挺进、改革创新、无私奉献”，这是合肥经开区一直以来感到自豪的16字精神。1993年，第一批开发区人来到合肥市区西南部这块荒僻的“岗冲之地”，他们怀着“建设一个新合肥”的梦想和激情，从最艰苦的修路工作做起，一度创下88天修好10公里框架大道的纪录。先天不足的合肥经开区，正是凭借后天的不懈努力，终于赢得国内外投资者的眷顾，合肥海尔、佳通轮胎、日立建机、联合利华等大企业纷至沓来，将开发区变成一片真正的“热土”。

  承接产业转移的过程本身就是产业集聚的过程，截至目前，已有来自欧、美、日等40多个国家和地区的14家世界500强企业和1800多家知名企业落户经开区，形成了以佳通轮胎、江淮汽车、安凯客车为代表的汽车及零部件产业，以日立建机、合力叉车、TCM叉车为代表的装备制造产业，以海尔、长虹、美菱、美的电器为代表的家电电子产业，以联合利华为代表的日用化工产业，以华泰、统一、可口可乐为代表的食品加工产业等五大产业集群。

  就企业的规模而言，合肥经开区已有产值过亿元企业62家，10亿元以上企业14家，百亿元以上工业园3家。

  合肥经济技术开发区党工委书记、管委会第一副主任姚卫东认为，承接沿海和发达地区多轮产业转移，嫁接本地企业，使得合肥经开区的家电、装备制造、汽车等支柱产业有了核心龙头企业；以核心龙头企业带动，有意识进行产业链招商，以空间的集聚换取综合成本的降低和企业竞争力、抗风险能力的提升；承接产业转移后，以高效服务和加快企业本土化、技术本土化、创新本土化，最终形成多种优势的综合效应。

造势发展新产业

  产业集聚的过程中，投资环境迅速改善，具备了发展新产业的条件，同时一些产业的崛起也产生了相关产业配套的需求，合肥经开区三大新的增长点由此而来。

  在承接产业转移的过程中，合肥经开区投资环境迅速改善，发展新产业的条件更加充分了。为推动支柱产业结构调整和技术升级，合肥经开区在五大支柱产业外重点培育新材料产业、微电子产业和生产性服务业作为园区发展新的增长点。

  记者在杰事杰公司看到，为开发区内的汽车、家电产业提供高品质的节能新材料车间一片繁忙，工人忙得连接受采访的时间都没有，作为工程塑料产业的自主品牌，杰事杰2008年产值达12亿元，2009年可达20亿元。

  受杰事杰带动及中国住宅产业化基地的品牌影响，其他新材料产业也盯住了合肥经开区，仁创是其中之一，这家企业可望在3年内突破产值50亿元。

  仁创公司的负责人告诉记者，他们选择来合肥经开区投资的一个主要原因，就是开发区内的配套企业越来越多，吸引投资的重要因素是产业的上下游整合，提高整体产业竞争力，随着经开区在这个产业链上的完善，仁创在合肥的发展空间将会超过北京总部。

  经开区微电子产业的成长势头同样强劲。2007年，美国捷敏电子封装项目落户开发区，填补了安徽省IC封装行业高精尖领域的空白，预计到2010年，捷敏项目年销售额可达1亿美元。此外，由5名美国硅谷博士创办、投资8000万美元的芯硕半导体公司，主要生产集成电路制造的关键设备————光刻机，这是中国首个拥有自主知识产权的高分辨率光刻机产品，它的问世将冲破西方国家的技术垄断，改变中国此类产品100％依靠进口的现状。

  对于这类新兴产业，合肥经开区建立了微电子产业基地，围绕出口加工区的报批建设，谋划、推进一批重大项目，吸引更多的配套企业，推进集群式发展，引进和培育3至5个产值超30亿元的企业群体，同时加大对捷敏、杰事杰、芯硕等新兴高科技企业的扶持力度，推动它们尽快上规模、上水平。

  “二产的崛起为发展三产提供了条件，也需要三产的配套。开发区将逐步形成以现代服务业尤其是工业服务业与现代制造业、高新技术产业齐头并进、协调发展的产业格局。”姚卫东说，合肥市被批准成为国家级服务外包基地城市，经开区再次面临重大的发展机遇。

  发展生产性服务业，合肥经开区有着很好的基础。在硬环境建设上，2005年，合肥经开区管委会顺利通过了ISO9001质量体系认证和ISO14001环境体系认证，着力打造“投资环境最佳、创业环境最佳、人居环境最佳”的生态开发区。软环境方面，他们树立“亲商、扶商、安商”的理念，加强项目的全方位服务，让投资者“安心、放心、舒心”。

  在良好的工业经济背景下，发展与工业经济相配套的生产性服务业顺理成章。对于这一产业，合肥经开区决定以南部工业园和新港工业园为载体，重点发展现代物流业；以服务外包示范区建设为载体，加快发展信息服务、科技研发、技术服务、工业咨询等服务外包业。重点建设明珠广场综合功能配套区、大学城中央商务区，推进澳中财富、国耀广场等重点三产建设，打造西南组团核心商圈。

  目前，合肥经开区二、三产业比例为85.2∶14.8,“十一五”末力争调整到78∶22,经过不断调整完善，使开发区的产业结构日趋合理，发展质量持续提升，实现由政策优势向综合优势的转变。

创新造就新优势

  自主创新，让合肥经开区承接过来的产业找到了扎根的土壤。外来的资本和本土自主创新的因素结合，释放出巨大的发展优势。

  无论是承接产业转移，还是培育新兴产业，形成集聚都不是最终目的。合肥经开区的最终目的，是要通过承接产业转移和自主创新相结合，使外来企业真正扎根合肥。

  在合肥经开区，产业集聚是一个让强者更强的过程。

  在合肥经开区五大支柱产业中，重点突出的是家电电子产业。合肥是全世界三大家电基地之一，合肥经开区更是主要聚集地。日前，投产不足一年的合肥海尔冰箱基地第100万台冰箱成功下线，创下海尔冰箱投资规模最大、上量最快、效益最好的纪录。同时，美菱、长虹、美的、华菱等品牌壮大发展，衍生了一批小整机企业和配套企业，其中包括生产空调压缩机的合肥宝兰格制冷有限公司、规模近10亿元的合肥海毅等企业。

  日立建机合肥基地是合肥开发区装备制造业的代表，也是与开发区共同成长壮大的代表性企业。2009年前4个月，企业共生产了挖掘机3635台，销售3986台，完成产值30.8亿元。2005年至今，企业员工翻了两番，产能翻了三番；2006年日立建机增资5亿元人民币，扩大了合肥公司的规模，并积极建设了10家企业为主的日立工业园。良好的投资环境加上企业自身技术和人才优势，公司积极融入合肥的大发展环境，成功地完成从“日立合肥”到“合肥日立”的本土化演变。

  与日立一样可圈可点的还有合肥本土成长起来的合力叉车，产销量已经连续17年位居国内第一。在他们的带动下，一批整机企业和大量的配套企业迅速成长。

  在合肥经开区，产业集聚又是一个传统产业改造升级的过程。

  近两年来，传统产业开始被赋予新的内涵。合肥经开区通过鼓励、引导企业引进核心技术、建立研发基地，将高新技术渗透到企业升级改造之中，用高新技术改造原有产业，汽车、装备制造、家电电子、日用化工、食品加工等五大产业集群强势崛起。

  海尔信息有限公司打破以生产白平板电器为主的格局，新增了液晶板生产线，产量虽未提高，产值却节节攀升，效益更是年年见好。佳通轮胎将传统的斜交胎同半钢、全钢子午胎的生产比例由以往的3:1调整为1:4,使落后产能让位于技术含量更高的产品。日立建机不断延伸产业链，建设研发中心。

  自主创新，让合肥经开区承接过来的产业找到了扎根的土壤。外来的资本和本土自主创新的因素结合，释放出巨大的发展优势。

  传统产业高新化、高新技术产业化，合肥经开区这棵“大树”长出了高科技“劲枝”。目前，合肥经开区的高新技术企业产值已占全区工业总产值的65.6％，这个数字还在继续提高。

  合肥经开区形成了以佳通轮胎、江淮汽车、安凯客车为代表的汽车及零部件产业，以日立建机、合力叉车、TCM叉车为代表的装备制造产业。

  图1：为合力叉车生产基地。  张和允摄

图2：合肥江淮汽车股份公司生产线。

  图3：坐落于合肥经济技术开发区微电子工程基地的安徽国晶微电子有限公司生产场景。

图4：合肥经开区全景