今年以来，随着国家一系列“保增长、扩内需、调结构”的政策措施日益见效，全国煤炭工业继续保持稳步发展的态势，经济运行总体平稳，供需基本平衡，结构调整进一步加快，煤炭产量有所增加，煤炭安全生产形势整体向好。

供需保持基本平衡

  中国煤炭工业协会近日发布行业运行报告显示，今年上半年，煤炭工业运行总体平稳，供需基本平衡。

  从生产情况看，上半年全国原煤产量累计完成13.56亿吨，同比增加1.08亿吨，增长8.7％。6月份，全国原煤产量完成2.79亿吨，同比增加3829万吨，增长15.9％。此外，上半年煤炭行业固定资产投资91321亿元，同比增长33.5％。其中，煤炭开采及洗选业投资1157 亿元，同比增长40.5％。

  从销售情况看，上半年全国煤炭销量累计完成12.32亿吨，同比增加4226万吨，增长3.55％。6月份，全国煤炭销量完成2.41亿吨，同比增加2628万吨，增长12.24％，环比增速提高6.34个百分点。

  “积极关注煤炭市场变化，自觉按经济规律办事，科学组织生产经营，这是上半年煤炭市场供需保持基本平衡的关键。”中国煤炭工业协会会长王显政说，神华、中煤、同煤、开滦、龙煤等大型煤炭企业坚持煤炭市场化改革方向不动摇，这对于稳定上半年全国煤炭市场供应和煤炭价格也具有重要意义。

  据了解，一些主要产煤省区正在推进煤矿重组和煤炭资源整合，加之煤矿安全治理整顿工作常抓不懈，煤炭的产能在一定程度上将受到抑制。不过，今年以来原煤产量保持了较高增速，新增产量大部分是国有大矿的新增资源，加之下半年地方煤矿产量也将呈现快速增加势头，因此，下半年全国原煤产量有望保持较高速度的增长。

结构调整加快推进

  “要善于在‘危’中寻‘机’。煤炭行业在积极应对国际金融危机带来严峻挑战的同时，也抓住了加快结构调整、推进科学发展的有利机遇。”王显政说。

  今年上半年，一些大型煤炭企业抓住当前煤炭供需相对平衡宽松的有利时机，加大资源整合和资产重组力度，加快结构调整步伐，提高竞争力，在建设大基地、发展大集团等方面取得了新进展。

  上半年，同煤集团收购控股了10处煤矿，整合优质资源21亿吨，初步形成了南北跨度600多公里的资源整合带。陕西煤业化工集团确定了“大焦化、大盐化和大甲醇”的多元发展目标，加快了大型煤矿建设。河南平煤神马能源化工集团公司、河南煤业化工集团公司、吉林省煤业集团等大集团相继组建，区域煤炭企业的兼并重组进一步加快。与此同时，一些大型企业加快发展煤基产业，寻求利润均衡及共同协调发展的机遇，取得了显著成效。

  王显政告诉记者，煤炭行业资源整合的加快，进一步推动企业规模不断扩大，促进了多元经济的起步。

  截至今年5月，全国大型煤炭企业资产总额达2万亿元，同比增长27.04％。今年6月，中国煤炭工业协会调研的40家大型煤炭企业的资产总额达1.7万亿元，比去年同期增长26.9％，占大型煤炭企业资产总额的87％。

  矿井规模也在不断扩大。截至去年年底全国在籍矿井数为1.6万处，核定能力30.12亿吨，单井规模为18.68万吨，是2005年的2倍。全国已建成千万吨煤矿24座，其中超过2000万吨的煤矿4处，核定能力3.26亿吨，产量3.18亿吨，占全国煤炭产量的11.4％。另外，正在建设的千万吨煤矿还有24座，设计能力3.19亿吨。

  煤炭行业结构调整步伐的加快，促进了以煤为基础多元化产业发展。中国煤炭工业协会调研的40家大型煤炭企业中，非煤产业营业收入已占总收入的36.23％。

  记者还了解到，随着煤炭行业运行形势的日趋向好，有不少其他行业企业已经开始涉足煤炭产业。据统计，全国有16个行业投资办煤矿。其中，五大电力集团投资办煤矿步伐加快。华能集团2010年煤炭产量将超过6000万吨，华电集团通过控参股2013年煤炭产能将超过1亿吨，中电投集团2010年的煤炭产量将达到7000万吨，大唐集团2007年就开始总地质储量约211亿吨的12个煤矿项目的前期工作。据推算，2010年五大发电集团参控股的煤炭年产量将达3亿吨左右，相当于电力耗煤总量的20％。

整体水平有所提升

  “在加快资源整合和结构调整的同时，煤炭企业也加快了科学的管理体系建设和自主创新的步伐。”王显政说，从相关的调研情况来看，目前煤炭工业的整体水平有了进一步的提高，这为今后一个时期煤炭工业的平稳健康发展打下了坚实的基础。

  据了解，在应对国际金融危机的过程中，很多煤炭企业强化内部管理，建立健全企业内部控制制度，大力推行精细化管理，使企业内部管理结构进一步优化，安全管理机制更加完善。煤炭企业自主创新的意识明显增强，不断增加科技投入，依靠科技进步，采用新技术、新工艺，提升生产力水平，促进煤炭生产的规模化、现代化。

  目前，煤炭企业一系列管理创新、科技创新成果的效益已逐步显现，企业收入和利润有所增加，企业竞争力进一步增强。截至今年5月底，规模以上煤炭企业主营业务收入达5789亿元，同比增加13.08％；大型煤炭企业补贴后利润总额达464亿元，同比增长1.14％。此外，煤炭行业的安全生产形势也明显好转。

  王显政说，虽然我国宏观经济出现企稳向好的发展态势，但经济回升的基础还不稳固，国际金融危机对煤炭经济的影响仍然存在，煤炭行业生产力发展水平和经济运行质量不均衡，结构调整和转变发展方式的任务较重。

  为此，中国煤炭工业协会将继续深入开展煤炭总量控制研究，加强市场监测与预测，引导煤炭企业根据市场需求和核定能力科学组织生产；推动煤炭企业与主要用煤企业建立战略合作关系，共同维护煤炭市场秩序；增强行业自主创新能力，推进煤炭产业结构优化升级，提高煤炭产业的国际竞争力。

上图：7月6日，河北秦皇岛港的煤炭传输带将堆场经过洒水除尘的煤炭输送上船。                  刘学忠摄（新华社发）