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4下一版 2009年8月16日 星期 放大 缩小 默认
家庭服务业发展前景广阔
周占华

  3年前,38岁的王云霞从河北老家来到北京,凭借一手炒菜功夫开始从事家政服务,现在每天固定为3户人家做饭。王云霞说,她们共有七八个姐妹在居住的小区干活,差不多每月都能挣1000多元。如今,像王云霞这样的家政服务员在我国就业人口中正越来越多,比如在重庆市,近几年家庭服务业发展迅速,目前注册登记的家政服务企业达200多家,网点逾千个,从业人员近3万人。这些发生在人们身边的变化说明,促进家庭服务业快速发展,对增加就业、服务民生、构建和谐社会具有十分重要的意义。

  随着人民生活水平的提高和就业观念的转变,我国各地家庭服务业均有较快发展,全国已有家庭服务企业和网点50多万家,从业人员1500多万人,大致形成20多个门类、200多种服务项目,涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理等人们日常生活的各个方面。前些天,江苏联通公司与江苏省家庭服务业协会合作,开通了“116114”家政服务热线,专业提供室内外专业保洁、母婴护理、居家养老等家政服务;在浙江宁波市,家庭服务业经多年发展,300多个家政服务类企业去年营业总收入已达3.6亿元;60多岁的湖北武汉市新洲区农民陈家正现在是一家家政公司员工,因为有种花植树的技术,与另外几个老园艺工一起管护几个高档小区的住宅园艺与绿化,收入不菲,农忙时还可以回家打理农作物,挣钱、务农两不误……来自各方的信息足以证实,家庭服务业有着广阔的发展前景。

  但是,对于家庭服务业面临的形势,我们也要有清醒的认识。比如,其发展过程中还存在着企业规模普遍偏小、服务人员培训不足、供需信息难以对接、保障机制尚待完善等问题,这些都不同程度地制约着家庭服务业的发展步伐。“十一五”规划纲要强调,要适应居民消费结构升级趋势,继续发展主要面向消费者的服务业,扩大短缺服务产品供给,满足多样化的服务需求。有关部门负责人日前也表示,从今年起,将用2至3年的时间,推动全国287个地级以上城市建设“家政服务网络中心”,通过电话、网络等现代信息手段,无偿为市民、企业提供供需对接服务,争取到“十一五”末,让服务型消费占总消费的比重达到37%。由此可见,相关任务仍然相当艰巨。

  当前,进一步挖掘家庭服务业的发展潜力,就要重点研究扶持家庭服务业发展的重大产业政策、财税政策,尽快完善有关法律法规;就要重点研究建立监督制约机制,形成统一规范的家庭服务行业标准,促进企业做大做强,向集团化、规模化发展;就要重点研究加强输出地与输入地对口衔接,切实搞好从业人员岗前培训和劳务管理。与此同时,还要坚持市场化、产业化、社会化方向,充分发挥市场机制的基础作用,建立公开、平等、规范的行业准入制度;不断完善城市社区便民服务设施,积极推进家政服务网络建设,着力培育家庭服务业品牌;通过积极探索和改革创新,推动家庭服务业有计划、分步骤、协调有序地发展,走出一条符合中国实际的家庭服务业可持续发展之路。

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