湖南省宁乡县紧密结合自身实际,提出“弯道超车,科学跨越”的战略目标。这对于县域经济发展正处于转型期的宁乡来说,也是必然选择。
宁乡是传统农业大县,近年来,正积极推行新型工业化道路,朝着工业强县的目标转型。2008年8月15日,宁乡连接省会长沙的金洲大道全线通车,将县域发展的主战平台向省会推进了10多公里,承接省会经济要素外溢,参与省会城市分工,城市发展定位实现了由省会卫星城到城市组团的转变,使宁乡站上了新的发展平台,拥有了更多的发展机遇。宁乡立足新的起点,进一步提升县域发展思路:“坚定一个目标,突出八个重点,实施八大战略,夯实六个基础,强化一个保障。”去年,宁乡县实现地区生产总值282亿元,财政总收入14亿元,县域基本竞争力跻身全国第97位、中部第8位,汇聚了我们战胜危机、谋求弯道超车的信心之源、力量之基。
宁乡县坚持把统一思想、提振信心作为应对危机的基本前提,极大地助推了企业生产和发展。全县496家规模企业正常运转和发展,44家停产和半停产企业多为规模较小的建材和矿产企业。华良家电抢抓国家“家电下乡”机遇,上缴税收同比实现翻番;飞翼电器产值增长78%,税收增长92%;圣得西在危机中加快企业扩张,大力吸纳返乡农民工,企业用工同比增加20%。
宁乡县弯道超车的决策为区域经济发展确定了目标。一是突出重点。我们重点主攻的是“四化”,即推进新型工业化、新型城市化、农业产业化和旅游品牌化;二是强化措施。宁乡县推出系列政策,以政策的杠杆撬动市场,调动各种积极因素。今年初的工业经济大会上一次性奖补了1570万元。今年1至6月,全县合同引资131.1亿元,实际到位资金54.2亿元。
有力的举措和持之以恒的努力,确保了县域经济平稳较快发展。一是增长速度提高了。今年1至6月,宁乡县实现地方生产总值145亿元,增长15.5%;财政总收入10.37亿元,增长32.24%,其中地方财政总收入8.56亿元,增长35.39%,两项指标增速均高于去年同期水平,跃居长沙市第一。二是经济热度得以保持。1至6月宁乡县实现全社会固定资产投资108亿元,增长29%,其中计划投资200万元以上,项目完成投资78.1亿元,同比增长42.5%;县内企业平均开工率和复工率达到92%,工业用电增长6.2%,全县实现工业总产值251亿元,同比增长35.6%,其中规模工业产值198亿元,同比增长39%;完成社会消费品零售总额48亿元,增长17.7%。三是惠民力度增强了。通过鼓励返乡农民发展种养业、落实各类惠民政策等系列措施,确保群众收入不减。1至6月,财政直接发放惠及群众的资金3.2亿元,实现城镇居民人均可支配收入8934元,增长14%;实现农民人均纯收入4995元,增长16.3%,百姓的幸福指数和满意程度不断提高。
上图:近年来,陕西省延安市安塞县棚栽产业快速发展,从1992年起步时的21棚发展到目前的28000多棚,实施蔬菜、水果、花卉等多样化种植。棚栽产业收入逐年提高,全县8000多户农民依靠棚栽走上致富道路。 新华社记者 赵宇思摄