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上一版3  4下一版 2009年8月10日 星期 放大 缩小 默认
进一步提高外向型经济水平
□ 刘红梅

  出口作为经济增长的“三驾马车”之一,是我国经济平稳较快发展的重要推动力量。当前,经济运行中的积极因素不断增多,企稳向好势头日趋明显。我们一定要抓住经济社会发展中的有利条件和积极因素,从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,在积极扩大内需的同时,努力稳定对外经济特别是外贸出口,支持更多具有自主品牌和高附加值的产品出口,巩固传统出口市场,大力开拓新兴市场,提高利用外资的质量和水平,努力形成竞争新优势。

  去年以来,国际金融市场动荡,外部经济环境的变化给我国进出口造成了一定的影响。但要看到,尽管我国经济发展面临着来自国际国内的困难和严峻挑战,但我国经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变。经过改革开放以来的持续快速发展,我国积累了雄厚物质基础,经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强;我国工业化、城镇化快速发展,基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间,扩大内需潜力巨大。

  也要看到,在美国次贷危机引发国际金融危机的大背景下,全球产业和企业面临重新洗牌,国际市场正在悄然变化,这同时也为我国企业提供了难得的机会和广阔的市场发展空间。比如,国际金融危机逐渐改变着欧美民众的消费习惯和消费方式,消费能力的下降使他们对传统日用消费品的需求下降,但对商品的选择往往更加注重性价比,从而使一些企业得以寻求新的业务增长点。再如,国际市场近期虽然有所收缩,但中东和东欧等新兴市场仍然具有较大的回旋余地。

  还要看到,尽管外需收缩导致一些企业出口减少,然而,我国产品仍有成本及性价比等综合优势。尤其是不少企业近年来主动转型升级,努力形成多元化的产品结构,着力拓展海外营销渠道,不仅大大提升了市场竞争力,而且为进一步开拓市场打下了坚实基础。同时,为了保持出口稳定增长,中央出台了一系列鼓励政策,财政、银行、保险、海关、商检等宏观管理部门和各级地方政府也相应采取了积极的配套措施,都为企业应对挑战、开拓市场提供了良好条件。

  更要看到,今年以来,面对严峻复杂的国内外环境,在党中央、国务院坚强领导下,全党全国认真贯彻落实科学发展观,坚定信心、齐心协力、共克时艰,认真落实应对国际金融危机的一揽子计划,保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。当前,经济运行中的积极因素不断增多,企稳向好势头日趋明显。扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用,农业农村经济稳定发展,工业生产回升加快,产业结构调整和节能减排继续推进,区域发展协调性增强,就业、社会保障等民生工作取得积极成效,重点领域改革取得新突破。

  相关部门和广大企业一定要抓住当前经济社会发展的有利条件和积极因素,坚定信心,注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素,统筹好国内国际两个大局,从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,创新对外开放工作思路,扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量。要进一步加大政策支持力度,转变外贸发展方式,调整出口结构,重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口,努力保持我国出口产品在国际市场的份额。

  进一步提高外向型经济水平,关键在于提高我国的自主创新能力,加快创新型国家建设步伐。自主创新是关系国家和民族生存与发展命运的关键之举,建设创新型国家是我国面向未来的重大战略选择。在科学技术迅猛发展的今天,谁不重视科技,谁就要被淘汰。一个国家的对外贸易能否在国际竞争中长久地保持优势,在很大程度上取决于其科技进步的速度与自主创新的能力。当前,积极应对国际金融危机,保持对外贸易稳定增长,更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。尤其在世界高新技术革命和产业革命的机遇面前,在国际金融危机给全球经济结构调整提出更高要求的形势面前,在经济全球化背景下国际竞争不断加剧,特别是国内一些行业和企业还屡屡在核心技术上受制于人的挑战面前,如何加紧提高我们的自主创新能力,事关我国很多外贸企业的生存发展。我们必须把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心,加快创新型国家建设步伐。这就要求我们要把提高自主创新能力作为推动科学发展的主要突破口,作为从根本上提高国家科技经济竞争力,建设贸易强国的有效途径,努力形成强大的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力;把自主创新的战略重点放在着力突破制约经济社会发展的关键技术、解决制约经济社会发展的重大科技问题上,重点支持事关国计民生、国家安全和长远利益的基础研究,前沿技术研究和社会公益研究;加快促进科技与经济的有机结合,充分发挥企业在自主创新中的主体作用,大力推动产学研结合,完善鼓励企业增加研发投入的机制,推进科技成果产业化;充分发挥政府在自主创新中的主导作用,加强和改进科技宏观管理体制,营造有利于科技创新和人才成长的政策环境;充分发挥市场在配置创新资源中的基础性作用,激发企业和全社会的创新活力;切实加强知识产权保护,积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境,大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。广大外贸企业一定要认清形势,抓住机遇,以应对危机为发展契机,积极转变增长方式,大力推动科技进步,紧紧围绕国家重大战略需求,更加重视知识和科技的作用,进一步增强自主创新能力。要通过整合内外部科技资源,积极探索符合企业发展规律的技术创新机制;加紧实施企业知识产权战略,努力形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌,力争取得更多国家标准和制订国际标准的话语权。

  进一步提高外向型经济水平,要在支持劳动密集型出口企业发展的同时,加快转变外贸增长方式,坚持以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易,增强应对国际市场波动的能力。从一些企业的做法与经验看,在逆境中开拓市场,一是要加紧调整产品结构。要深入研究市场,适应市场变化,不断加大调整力度,做到人无我有、人有我优,着重开发市场占有率高和竞争力强的产品,并且着眼未来,大力开发市场前景好和竞争优势强的产品。二是要加紧提高产品质量。由于需求不振,国际市场竞争将更加激烈,对产品质量的要求会越来越高,我们的企业只有下大力气提高产品质量,生产出更加适应国际市场需要的产品,才能夯实竞争基础,巩固和扩大国际市场份额。三是要加紧降低生产成本。四是要加紧推进自主创新。要加大产品研发投入,积极开发高新技术产品,加强技术改造和引进技术的消化吸收,尽快形成具有自主知识产权的产品和品牌,用技术先进、质量可靠、市场畅销的产品引领市场、引领需求、引领消费,进一步开拓发展空间。因此,进一步提高外向型经济水平,要在支持劳动密集型出口企业发展的同时,加快转变外贸增长方式,提高参与国际竞争与合作的效益,一是调整和优化贸易结构。一方面要调整出口结构,加强技术创新和管理创新,优化出口产品品质,提高出口产品质量;改变以低价取胜的竞争策略,追求以品质制胜、品牌制胜的出口战略,支持具有自主品牌和高附加值产品出口,大力培育有国际竞争力的跨国公司和知名品牌,抢占国际产业发展、技术创新的制高点。要扩大服务产品和农产品出口,加大机电产品、装备制造业产品和高科技产品的出口,控制高耗能、高污染产品出口,促进加工贸易转型升级。另一方面要增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口,以及高端的生产性服务产品的引进,科技创新成果的引进等。二是优化外资投资结构。要积极鼓励和引导外商投资先进装备制造业、现代服务业、现代农业、高新技术和节能环保产业。要努力把利用外资工作的重点从单纯吸引资金为主转移到引进国外先进技术、现代化管理经验和引进优秀人才方面来,提高经营管理水平和国际竞争力。三是优化对外投资结构。要继续实施“走出去”战略,支持各类有条件的企业对外投资和开展跨国并购,充分发挥大型企业在“走出去”中的主力军作用。      

           (作者单位:华中科技大学经济学院)

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