80多年前，英勇的中国共产党人，在大别山发动了黄麻起义，点燃了创建鄂豫皖革命根据地的熊熊烈火。

   今天的大别山正乘着改革开放的东风，谱写一曲创新与发展的新乐章。

脱贫致富———

“劳务经济”创出品牌

  地处大别山腹地的河南省新县是鄂豫皖革命根据地的首府所在地。改革开放之初，这里被称为“三不过一”县：全年地区生产总值不到1亿元，财政收入不到100万元，人均收入不足100元，82％的群众生活在贫困线以下。

  “八山一水一分田”的新县，26万农民每人只有不到6分田地，富余劳动力有11万人。如何转移富余劳动力，如何让农民的“钱袋子”鼓起来？“六分地刨不出小康生活”，新县找到了“劳务经济”这条路。

  从此，新县着手外出务工人员的培训工作，他们投资1000多万元建起涉外职业技术学院，所有出国务工初选人员在外方正式面试前，都要接受2至3个月的语言、技术、礼仪等方面的培训。学院还利用革命老区丰富的“红色教材”，把开展革命传统教育作为培训的重要内容，勉励学员在异乡努力上进。

  务工人员的技能素质提高了，新县的劳务品牌在国际市场上也打响了。10多年来，新县外派劳务人员累计达1.4万人次，平均每8个青年劳动力中就有1人出国务工，累计创汇8亿美元，直接带动5.7万人致富。

  “现在新县外派人员已经供不应求，我们学院开始面向河南全省招收学员。”新县涉外职业技术学院老师刘诚说。

  大别山区人民走出去，“挣了票子，换了脑子，长了胆子。”生活发生巨大的变化。现在一些走出去的人纷纷返乡创业，带领当地群众走上致富的道路。

  2007年10月，新县浒湾乡游围孜村村民曹枝刚等4人，从日本回到家乡，用打工挣的100万元和学到的种植技术，办起了“四方绿色农场”。他们带领村民建起了52个辣椒大棚。现在，他们正打算再建80个水果大棚，种上优质草莓、甜瓜等品种。“肯定供不应求。”曹枝刚信心十足。

  “一年土，二年洋，三年回家盖楼房，四年投资办工厂”，这种现象在大别山区已很普遍。位于大别山南麓的湖北黄冈市，近3年来就有4000多名外出务工人员回乡创业，兴办投资千万元的企业近百家。大别山北麓的安徽霍邱县冯井镇，有100多人办起公司，资产均在百万元以上。不仅如此，他们还在上海、南京、广州、太原、合肥等城市建起了连锁店。 

  “如今一些人在参加培训前就想好了创业计划，出国务工就是为了积累资金，这已经大大不同于原来出国只是为了挣钱建房的想法。”新县县委书记詹玉锋颇为感慨地说：“是党的改革开放政策让农民走出大山，走向大市场，不仅改善了大别山区人民的生活，还改变了人们的精神面貌。”

因地制宜———

变地理劣势为产业优势

  说起自家产的紫苕，湖北省红安县七里坪镇付家坳村村民老谢笑得合不拢嘴。

  2003年，老谢参加了村里的专业合作社，试种了几亩“紫苕”。“‘紫苕’就是紫色的红薯。”老谢说，以前总以为红薯不值钱，可自从合作社带来了紫苕种子，家里的收入步步攀升。

  回乡引导村民致富的退休老干部程平东说，2003年，他在桂林第一次看到紫苕，给家乡邮寄了10公斤紫苕种子，没想到当年就见了效益。于是村里成立了红安县九龙寨农村经济合作社，注册“彩苕”商标，进入超市销售。有了专业合作社的保障，村里种植紫苕的人渐渐多了起来。今年紫苕又获丰收，全村总产量有4万多公斤。

  “红薯变了颜色，再也不愁卖了！”“紫苕”大受欢迎，武汉的几家超市以每公斤12元的价格订购。程平东深有感触地说，“还是品牌农业好，销路活了，农民富了，我们的日子越过越红火了！”

  在大别山革命老区，山多田少。如何变山区县的地理劣势为发展优势？“中国第一将军县”————红安，探索出品牌农业的发展之路。

  红安县通过“公司＋基地＋农户”的方式进行规模化特色种植，一批企业脱颖而出，挑起了红安县域经济的大梁。

  记者在红安县新红星麦面有限公司看到，一条条封闭式生产线正在有序运转。公司负责人吴晓勇介绍说，“在县委、县政府一系列政策的扶持下，公司由小变大，现已发展成省级农业产业化的龙头企业。”目前，红安县食品加工业规模以上工业企业达9家。红安县委书记熊良霄明确表示，红安县正在打造食品加工业集群，争取用3年左右的时间，实现食品加工业年总产值30亿元。

  湖北红安以品牌农产品闯市场，而河南信阳则咬定青山不放手，围绕“林”字做文章，变大别山区的资源优势为经济优势。这里建成万亩茶叶、杉木、银杏、油茶基地和百里板栗长廊，按照“山上办林场、山下办工厂、山外拓市场”的思路，培育了多家加工企业，产业化进程不断加快。河南羚锐制药有限公司就从这里脱颖而出，成为我国最大的橡胶膏剂药品生产企业。

关注民生———

让老区人民共享发展成果

  今年82岁的翁元炳是安徽省六安市分路口镇的村民，曾在抗美援朝战争中身负重伤。在他家里，老人让记者看被他称为“一卡通”的存折，只见上面清楚地打印着“粮补58.25元”、“稻补43元”、“优抚786元”等。翁老告诉记者，这张存折里的钱，是镇里发给他的粮食直补、水稻良种补贴，还有伤残军人的抚恤金等。“过去领钱很麻烦，一年要往镇上跑好多次，先到各个部门找人盖章开条子，再去信用社领。有的村在山里，去镇里要跑10多里路，一个来回大半天就过去了。”

  分路口镇财政所所长马如邵说，国家支农力度不断加大，镇里每年发放给农民的补贴资金共有28项，以前分别由民政、林业、农业、财政等4个部门管理，发放程序很繁琐。“当时我们有了一个想法，能不能像公务员领工资一样，凭一张存折就能把各种补贴发给农民？”

  2004年，六安创新工作方法，为每户农民办了一张存折，所有的补助资金直接打到存折内，农民随时可以到信用社取钱。现在，六安市的600万农民、140多万农户，人人家里都有这样一张“一卡通”。

  “针对改革中出现的新问题，我们结合学习实践活动，不断动脑子，改进工作。”为了保障农民安全使用“一卡通”，六安市细化了领取机制，必须凭本人身份证或户口本才能取到钱。六安市财政局的同志诚恳地说，“只有我们用心，老百姓才能过得舒心。”

  在大别山区采访，记者发现像“一卡通”这样方便老百姓的创新做法还有很多。河南省信阳市以村卫生所建设和村医培训为突破口，建立起农村三级医疗卫生保健网络，农民“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区”正在成为现实。湖北省红安县实施“福彩安居工程”，采取“财政上拨一点、社会上集一点、各界捐一点、银行贷一点”的方式，新建住房10000余间，维修旧房10000余间，使全县人民彻底告别了危房。安徽省六安市在农村综合改革实践中，积极创新基层工作新机制，探索了为民服务全程代理制，村村设立代理点，群众需要乡村政府办的各种事务，只需“动动嘴”，村干部就负责“跑腿”到乡镇行政服务中心，超过乡镇权限的，再由乡镇干部跑去县里，免费全程代农民办理。

  在六安市2007年至2009年的财政预算中，记者看到，该市近3年仅用于落实重大民生工程的资金，就从占财政支出的4.5％，发展到2008年的7％，今年将达到7.12％。六安市的经济总量在安徽省只能算中等水平，人均水平更靠后，但用于民生的财政支出比例却位居前列，六安市市长张韶春的一席话满怀深情：“在革命战争年代，大别山革命老区的人民义无反顾地牺牲自我，这种奉献精神感天动地。我们有责任、有义务让老区人民同享改革发展成果。”

  英雄的大别山正在科学发展观的指导下，昂首迈向更加光辉灿烂的明天。

  上图为位于安徽省六安市市中心的皋城广场。            朱 江摄

  下图为安徽六安裕安区团委组织共青团员进行爱国主义传统教育。