今年5月，国家实施“节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式支持能效等级为1级或2级的10大类高效节能产品的推广使用，包括空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉、电饭煲、电磁灶、热水器、电脑显示器、电机。

  6月1日，国家启动高效节能房间空调器推广工作，对能效等级2级的补助300元—650元／台（套），能效等级1级的补助500元—850元／台（套）。空调成为继高效照明产品、节能与新能源汽车之后又一享受财政补贴的高效节能产品。国家发展改革委、财政部发布的第一批高效节能房间空调器推广目录包括了国内19家主要空调生产企业，入围产品型号达到1140个。

  据初步统计，6月份，19家主要生产企业高效节能空调销售量达56万台，为去年同期的250％—300％；市场份额由去年同期的5％左右提高到14％左右，同比增加9个百分点。其中，志高、长虹、扬子等8家企业增加20个百分点以上。苏宁电器负责人介绍，今年6月份，1、2级能效空调销量同比增长444％和228％。

  政策实施前，高效节能空调的售价高出低能效空调1000元至2000元，市场表现“叫好不叫座”。由于国家补贴，高效节能房间空调的售价已接近甚至达到低能效房间空调的价格水平。据中国标准化研究院调查，以目前市场上主流的制冷量1.5匹房间空调为例，6月1日前后，1级能效房间空调最低售价平均降幅达626元，2级能效空调最低售价平均降幅达502元。

  一些地方不仅加大政策实施力度，还制定了配套补贴政策。上海市7月1日起实施的节能空调地方补贴政策规定，对1级和2级能效的定频空调，在国家补贴基础上，再分别给予150元和100元的补贴；对1级和2级能效的变频空调给予400元至1000元的补贴。据对全市14家推广企业15个空调品牌的销售统计，截至7月7日22时，一周来，上海高效节能空调的市场份额成倍增长。去年，上海市场上能效等级2级以上的节能型定频空调器市场份额为10％左右。从节能空调地方补贴政策实施第一周的销量看，能效等级2级以上的节能型定频空调器市场份额提高到27％左右。

  “政府补贴对高效节能空调的推广起到了‘四两拨千斤’的作用。”中国标准化研究院院长郑卫华表示，“节能产品惠民工程”受到行业拥护，市场叫好，消费者认可，政策积极效应已经显现。

  据统计，高效节能空调推广1个月来，直接拉动社会消费约17亿元。空调行业权威专家李红旗教授表示，通过财政补贴高效节能空调带动国内需求，为行业走出困境提供了切实有效的帮助。

  中国家电协会理事长霍杜芳告诉记者，“节能产品惠民工程”的实施带动了高效节能房间空调价格下调，使得低能效房间空调原有的价格优势丧失，失去其市场存在价值。低能效房间空调退出市场的“倒计时”已经开始，我国房间空调产品升级正在加速进行。据了解，格力、美的、海尔、志高、长虹等国内主要空调生产企业纷纷宣布停产4、5级低能效房间空调，部分企业表示，3级能效房间空调也在停产计划中。

  数据显示，目前市场上主流的高效节能房间空调与低能效房间空调相比每年可节电150至200千瓦时。据测算，财政补贴高效节能空调，将在2年内使我国高效节能房间空调器的市场份额从目前的5％左右提高到30％以上，拉动消费需求600多亿元，节电近60亿千瓦时。

  我国是用能产品生产大国。空调、冰箱、洗衣机等用能产品的社会保有量大、年耗能量高。但总体来说，我国用能产品结构不合理、能效水平较低，节能潜力巨大。

  “推广使用高效节能产品是保增长、扩内需与调结构的有机结合点。”国家发展改革委环资司负责人介绍说，“节能产品惠民工程”有两个显著特点，一是促进节能。通过财政补贴，调动消费者购买高效节能产品的积极性，扩大高效节能产品市场份额，不断提高用能产品能源效率。二是惠及百姓，使广大消费者能够买得起、用得上高效节能产品。

  据测算，通过实施“节能产品惠民工程”，到2012年，我国高效节能产品市场份额有望达到30％以上，从根本上改变我国高效节能产品市场份额较低的局面；每年可拉动需求4000亿元至5000亿元，每年可节电750亿千瓦时，相当于少建15座百万千瓦级的燃煤电厂，有助于推动技术进步和产业升级，稳定扩大就业。

  这位负责人表示，目前，国家有关部门正在积极部署“节能产品惠民工程”下一阶段工作任务，包括加大推广力度、完善产品标准和标识、落实补贴预拨等。在此基础上，将制定包括冰箱、燃气热水器、平板电视、洗衣机、电机等高效节能产品的推广实施细则，适时实施其他节能产品的财政补贴推广。