4月底,国务院常务会议提出,要把支持农民建房、改善居住条件作为今后一段时期扩大农村消费的重要着力点。这是党中央、国务院为扩大农村消费作出的又一重要决策,必将产生积极影响。
目前,我国经济正处于企稳回升的关键时期,必须全面增强国内需求对经济增长的拉动作用,大力培育和扩大消费需求。而扩大国内需求,最大潜力则在农村。
为进一步扩大农村消费,我国已实施了家电下乡、农机下乡、汽车下乡等一系列政策,目前实际效果已初步显现。数据显示,5月份,我国县及县以下零售额增长15.6%,农村消费增速继续快于城市。由此可见,广阔的农村市场确实拥有巨大的消费潜力。
住房问题关系民生,是百姓生活中的一件大事。记者在四川省成都市农村蹲点调查发现,不少农村房屋已年久失修,且因农民分散居住,乡村道路、农田水利等基础设施相对滞后,农民普遍有改善住房、提高生活质量的愿望。因此,成都市以土地整治为平台,对农民建房进行补贴,引导农民集中居住的做法深受农民欢迎。
因分散居住,有线电视、光纤接入难等原因,这些偏远乡村的家电家具普及率偏低,农民住房改善后,普遍都有更新家电家具的愿望。记者调查发现,水、电、气、光纤、医疗、教育等公共服务设施完善后,农民的消费条件得以改观,搬进新居后,几乎都购买了新家电家具,有的甚至购买了轿车,产生了实际的消费需求。
此外,农民集中居住还可产生集聚效应,改善农村消费环境,带动当地服务业的发展。记者调查的这几个乡村中,农民原来都是分散居住,日常生活中连买肉和买日用品都很难。集中居住后,社区里不仅有了放心商店,还开起了小茶馆、小饭馆。
收入是影响消费的最重要因素。成都市的另一重要经验是,土地整治后,耕地数量增加,质量提高,试点地区普遍把土地整治和引入农业产业化公司相结合,解决农民集中居住后就地就业的问题,促进了农民增收,进而使农民消费能力得以提升。
住宅产业关联度高,拉动经济作用明显,可促进钢材、建材、建筑、冶金、化工、机械等行业的发展。记者调查发现,住房建设确实有效地拉动了农村生产资料和其他需求。此外,农村住宅建设还有力地促进了新农村建设,有利于城乡统筹发展,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的要求。
以住房建设撬动农村消费需求,确实大有潜力可挖。在具体实施中,一定要坚持农民自愿的原则,充分尊重农民的自主权。此外,要完善相应的配套措施,尤其要解决农业产业发展、农民就地就业的问题,使农民生活质量提高的同时,生产方式也同样得到改善。