城市是聚合要素的重要载体和推动发展的重要平台。不同城市根据各自的资源优势，找准定位，提升品位形成发展新优势，是当前城市规划必须关注的重要课题之一。近一个时期，河北省衡水市围绕城市定位、发展目标和发展方向，开展了深入调研，辩证地分析优势、特色和潜力所在，着力寻求城市发展的制高点、切入点和关键点，提出了打造“宜居、宜业、宜游”的“水市湖城”构想，初步探索出一条具有自身特点的城市发展之路。

  一个地方的资源状况，在很大程度上影响着一个城市的发展战略、发展方向、发展路径。衡水提出打造“水市湖城”构想，努力形成发展新优势，主要是基于对衡水自然资源和潜在优势的综合分析，对城市定位的科学判断和对衡水未来发展前景的理性选择。衡水主城内外湖河遍布、水系通达。衡水市区及周边河道纵横，星罗棋布，形成了“十河九湖”的水系布局。在一座北方城市，能够拥有湖河相连的水系资源，非常难得，这为衡水城市加快发展构筑了天然平台。而且，衡水拥有华北单体面积最大的淡水湖————衡水湖。衡水湖水域面积宽阔，湿地植被丰富，其生物多样性和完整的淡水湿地生态系统具有典型性和代表性，是打造“水市湖城”的较好的水环境和生态链。此外，衡水具有丰富的文化资源和优越的区位优势，衡水有9处国家级和省级重点文物保护古迹；是4条铁路、4条干线公路的交汇点，距京津距离分别是250公里和230公里，距济南150公里，距石家庄110公里，每年都有上千万国内外游客到衡水湖观光旅游。

  从这个意义上讲，突出地方特色，发挥资源优势，做足“水”、“湖”文章，打造“水市湖城”，是当前衡水充分利用资源优势，通过做足、做活“水”的文章，建设生态高地、人才洼地和投资佳地，为城乡居民打造一个宜居、宜业、宜游的生活、生产环境，最大限度地提高城市居民的幸福指数，加快现代城市发展的有效选择。

  衡水“水市湖城”建设的基本思路是以打造环境为先导，以特色产业为支撑，以历史文化为根基，以旅游城市为目标，高起点规划、高标准建设、高效能打造，精心打造“水市湖城”框架，把“宜居、宜业、宜游”的“水市湖城”这一品牌叫响。

  第一，远近并重，突出“水市湖城”发展定位。城市定位上，实现以主城区为中心向以衡水湖为中心的战略性转变。近期，围绕衡水湖，打造“一湖两城”。中期，以衡水湖为中心，打造“一湖三星”，形成桃城、冀州、枣强联动发展的生态组合型城市。远期，以市区和衡水湖区为中心，打造“一主四副”格局，即把冀州、枣强、武邑、深州纳入大衡水框架，形成“一主四副”的“五星”空间布局。同时，搞好区域规划，以衡水湖为基点，放射性地搞好基础设施的规划建设，搞好湖边乡村的规划建设，搞好标志性地段、标志性建筑的规划建设，力求每个区域都成为景观，每个建筑都做成景点。

  第二，水陆并进，构筑“水市湖城”发展框架。本着“市区、湖区统筹考虑，路网、水网协调推进”的原则，突出抓好6个重点：一是搞好水网规划建设，形成星罗棋布、纵横交织的“一网六环”城市水网。二是搞好路网规划建设，构建“一湖两城”的城市道路框架体系。三是建设西湖水源地，在西湖西区打造“西西湿地公园”。五是对衡水湖内的八个岛搞好保护性开发。六是搞好湖区绿化美化。

  第三，多业并兴，搞好“水市湖城”产业布局。科学合理的功能分区和特色独具的产业布局是“水市湖城”的核心支撑。打造“水市湖城”，必须注重历史资源，注重文化内涵，注重产业定位，注重载体构建，实现“规划＋绿化＋文化”的和谐统一，使历史文化、特色产业与城市建设有机结合。坚持“北工、南城、东物流”的城市布局，在南部建设新城区，发展旅游、文化产业，北部建设工业园区，东部建设高科技园区和大物流园区。具体实施要突出5个重点：一是围绕衡水湖、鼻烟壶、一壶老酒做文章，把衡水打造成“北方著名的湖城”、“中国著名的酒城”和“世界内画艺术名城”。二是突出特色建名市。就是围绕衡水特色产业资源和在外影响，在业已形成的知名市场的基础上，积极推进特色产业发展，着力打造好裘皮名市、丝网名市、橡塑名市、暖件名市等特色产业市场。三是依托产业建园区。就是根据衡水的产业特色，重点发展食品饮品、机械制造、特色纺织、金属制品、橡塑工业等产业园区。四是围“湖”布局建5园。就是围绕衡水湖建设5个园，即湿地公园、文化公园、水上乐园、农业庄园、名吃怡园。五是彰显文化建“馆院”。就是围绕衡水湖，建设“水市湖城”规划展览馆、中国酒文化博物馆、中国笔帖博物馆、中国古瓷器博物馆、中国年画博物馆以及国际会展中心、衡水湖生态大剧院。通过实施上述工程，挖掘衡水的历史文化内涵，展示衡水的特色，进一步提升衡水在国内外的美誉度和知名度。

  第四，城乡并举，提升“水市湖城”发展质量。城市在经济社会发展中发挥着龙头引领作用。打造“水市湖城”，需要城乡共推、上下互动，不仅城市面貌要大变样，而且湖区面貌也要大改观。通过强有力的政策措施，形成城乡互促齐动、互融共进、和谐双赢的城乡发展格局，这是衡水城市发展在更高平台上取得突破的必然选择。衡水将充分借鉴各地有益经验，在确保农民居住有改善、农民收入有保障的前提下，重点抓好衡水湖区和经济开发区的新民居建设。