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上一版3  4下一版 2009年7月9日 星期 放大 缩小 默认
大路贯通三晋 沟壑变成通途——山西省加快建设高速公路纪实
本报记者 刘存瑞 李 亮

  “人说山西好风光,右手一指是吕梁,左手一指是太行”。然而,在这大好风光之间,山道崎岖路难行也成为山西的真实写照,交通成了制约山西经济发展的瓶颈。长期以来,晋煤外运、商品输出无不受运力所制。山西人对畅达交通有着更强烈的渴望。

  1993年,山西省委、省政府动员全省人民多方筹资30亿元,在太行山上打隧道、架桥梁,在弯弯曲曲的山沟中建成了山西第一条高速公路————太旧高速公路。

  2000年,山西再次举全省之力投资220亿元,用3年时间贯通山西南北,建成全长666公里的大同至运城的高速公路,使山西与周边省份的连接更加便捷和迅速。此后,经过多年的不懈努力,到2008年山西高速公路通车里程达到1965公里,在全国排名第16位。

  已经有30多条交通主干线与周边省区市相连。山西,正依据其特有的地理位置,成为中国承东启西的交通枢纽。

高速公路“扩编”正当时

  与国内其他省份相比,山西高速公路建设起步较晚,尽管近年来发展势头强劲,但相比而言在总里程数及网络布局方面与发达省份仍有较大的差距。今天,山西进入转型发展的关键阶段,为建成全国新型能源和工业基地需要提供强有力的支撑服务保障,要求山西省的高速公路建设必须继续保持快速发展势头。

  “3000公里”、“2000亿元”,这是记者在山西省采访高速公路建设期间,经常会听到的两个数据。尽管这两个数据是从不同人的口中说出,对它的真实感觉不尽相同,但有一点是非常一致的,就是他们的内心都充满着兴奋与自豪。这是山西省委、省政府决策规划的今明两年全省高速公路建设的总里程和总投资。

  3000公里,是山西省第一条高速公路太旧高速公路里程数的21倍多,是大运高速公路的近5倍。2000亿元,是太旧高速公路投资的63倍,是大运高速公路的近9倍。山西省委书记张宝顺指出,公路建设对于统筹城乡发展、带动经济发展具有重要意义,要抓住国家扩大内需、重视重点工程建设的有利时机,加大投资,从战略和全局的高度加快推进,最大限度发挥重点工程对经济增长和消费的拉动作用。山西省省长王君强调,公路建设对促进经济社会发展有着不可替代的作用,是应对国际金融危机、保持经济增长的一项重大举措,对于改善山西投资发展环境,提升山西对外形象,都将发挥重要的作用。 

  3000公里、2000亿元,这组数字展示出山西省大力发展高速公路的决心和信心,山西高速公路建设正在一路高歌猛进。

  随着山西经济社会持续快速发展,交通需求显著增强,原有高速公路路网规划已不能满足经济发展的要求,新一轮交通“瓶颈”制约日益凸显。增加新的通道资源,显得尤为迫切。以太旧高速公路为例,当年的设计标准已远远不能满足当下的运输需求,该路最大的收费站旧关收费站因为车流量大屡次引发交通拥堵问题。

  2005年,山西省确定的高速公路路网规划布局为“人字骨架、九横九环”,规划目标是连接到2020年城镇人口达15万以上的城市,90%的县市实现1小时上高速,规划总里程为4050公里,到2010年底完成3000公里,2020年全部完成。

  2008年,山西省重新调整了高速公路路网规划,路网布局由“人字骨架、九横九环”调整为“三纵十一横十一环”,路网规模由4050公里调整到6300公里。在此基础上安排今明两年公路开工建设3000公里,到2010年底,全省高速公路通车里程由目前的1965公里增加到3000公里。  山西省交通运输厅厅长段建国说:“山西省调整高速公路路网规划布局正当其时,对山西省拉动内需、保持经济稳步增长意义非同寻常,毋庸置疑,山西高速公路建设正迎来新一轮黄金期。”近年来根据我国经济发展和扩大内需的需要,交通运输部和国家发改委加大了对中部交通基础设施的建设力度。山西由此迎来了大规模兴建高速公路的发展机遇。

  记者了解到,山西省这次高速公路路网规划布局调整,将有力地支撑山西转型发展,提高应急保障能力。主要坚持5项原则:加强与相邻省市高速公路路网之间的衔接,提高山西省融入东部、辐射西部、联系中部的能力;方便和保障山西省会与省辖市、相邻省辖市间的交通联系;高速公路覆盖山西所有市县,提高重要通道通行能力,形成便捷、可靠的高速公路路网;加强各高速公路间的联系,形成效率高、能应急的高速公路路网,增强高速公路的机动性、可靠性;支持城市圈、城市群的发展,保障城市间的紧密联系。

  大路贯三晋,沟壑变通途。新的路网规划实现后,山西可以实现省会城市到省辖市3小时通达、相邻省辖市2小时通达、所有县市区在半小时内上高速。山西高速公路连通水平将大大提升,省辖市过境交通将明显改善,出省高速通道将由10条达到30条,形成北出长城、南抵黄河、东连京冀、西达秦蜀的路网格局,路网覆盖率将跃升至中部6省第二位。 

打造扩大内需的“黄金大道”

  伴随着山西高速公路的快速发展,山西经济也在实现着跨越式发展。山西是全国的能源大省,周边各地也蕴藏着丰富的资源,由于山西省能源、旅游独特的资源优势,高速公路不但能促使山西与周边乃至全国其他经济区进行人流、物流、信息流的沟通和交流,而且也成为省内生产要素聚集的通道。

  去年12月26日,山西开工建设太原至古交、太原至佳县(太原段)两条高速公路;随后,今年1月上中旬又陆续开工建设忻州至五台、忻州至保德、太原至佳县(吕梁段)、晋城南环、高平至陵川、大同至呼和浩特等高速公路,全年共安排了高速公路建设项目26个,建设里程2200多公里,项目总投资约1400亿元。 

  从1993年山西举全省之力建设第一条高速公路————太旧高速公路,到2000年建设贯通南北的大运高速公路,一条条现代化的高速公路,将山西融入经济全球化的大格局,推动山西对外开放和现代化建设不断向前发展。与此同时,山西的煤炭产量较上世纪80年代翻了几番,山西的经济实力大大增强,地方财政收入较上世纪90年代增长了10多倍,山西的名胜古迹也得以在全国乃至全世界树起品牌,来山西的游客络绎不绝,物流、人流、信息流大大通畅。

  以太旧高速公路为例,通车运营12年来,流过的不仅仅是人流、物流和资金流,还有商业流、金融流、信息流,更重要的是这条路对推进山西省改革开放和经济建设发挥了巨大的经济效益和社会效益。而且,太旧高速公路对沿线区域经济发展的拉动作用也非常突出。太旧高速公路从太原开始,横穿晋中、阳泉两个市,有力地拉动了沿线资源的综合利用和开发,特别是对阳泉、晋中两市经济拉动作用尤为明显。统计数据显示,晋中市2007年全市地区生产总值完成470.3亿元,较1997年的142亿元增长了231.2%;阳泉市2007年全市地区生产总值完成266.1亿元,较1997年的88亿元增长了202.4%。

  山西高速公路发展的实践已经证明,科学合理的高速公路路网布局不仅要符合区域产业布局、经济特点,适应经济社会发展的需求,而且能够起到整合资源、引领区域经济发展的积极作用。

  去年年底,山西省对高速公路路网规划布局进行了调整,这个调整并非大笔轻松的一挥而就,而是山西着眼于全省经济发展的大局,经过了一系列缜密的规划研究。

  山西省交通运输厅副厅长王志民说,山西省高速公路的布局不但着眼于高速公路路网发展形态等诸多因素,以及山西经济发展水平、产业布局等特点,而且还综合考虑了山西未来经济发展战略。当前,高速公路的建设又被赋予了一层新的涵义,在应对国际金融危机的大环境下,高速公路建设的2000亿元投资必将拉动对水泥、钢材等建筑材料和劳动力的强劲需求。如果要算一笔账,高速公路不但在通车后能给老百姓带来便利,实际上在建设时已让众多行业和广大农民工受益。

  “今年,高速公路建设是山西重点工程建设的‘重头戏’,是拉动投资的主要力量,是促进经济增长的重要支撑,也是扩大投资规模的主战场。”山西省副省长牛仁亮说。

践行“绿色高速”的承诺

  修路,就是遇河架桥,逢山挖洞,不可避免对沿途生态和植被造成破环,修高速公路在建设过程中对生态的影响就更大了。在山西高速公路的建设中,尽最大努力保护生态、保护植被,建设绿色高速、生态高速也成了山西高速公路建设者们在设计和施工中至关重要的要求和目标。

  记者在忻(忻州)保(保德)高速公路采访时发现,沿途所经过的管涔山、云中山、贺家山3个自然保护区,基本上没有因为高速公路施工受到破坏。“一个高速公路项目途经3大自然保护区,这在山西省还是第一次遇上。为了保护好自然保护区,我们已经签订了协议,并投资300万元用于建立自然保护区生态环境和野生动植物检测站,购置了动态监测仪器和设备,设置动物保护围栏,安排专人实地检测。”忻保高速公路建设管理处处长寇林田告诉记者,环保检测站将与忻保高速公路建设同步进行。

  忻保高速公路经过3个自然保护区内的植物以华北落叶松、油松为主,野生动物有褐马鸡、黑鹳等重点保护动物。为了最大限度保护环境,在施工过程中,要求各施工单位加大科技投入,尽可能减少施工对环境的影响。

  寇林田告诉记者,忻保高速公路在穿越自然保护区时,为了保护环境,设计方案尽可能地选用隧道作业。隧道距离植被层有数百米的距离,对山上的植被可以说没有任何影响。正是从这样的观念出发,忻保高速公路建管处对生态保护工作非常重视,除了在设计路线时尽量绕开3大自然保护区中的主要景观外,他们在建设时提出了“保护生态光荣、破坏生态可耻”,在施工中对保护和破坏生态的行为实行严格奖罚制度。

  忻保高速公路在建设过程中对生态环境的严格保护不是个案,而是山西高速公路建设必须遵守的一条重要原则。大(大同)呼(呼和浩特)高速公路建设施工所经过的区域,植被覆盖率高,自然风光秀美,气候舒适宜人,文化古迹众多,旅游资源丰富。其中有41公里在全国生态环境示范县之一的右玉县境内,如何让生态环境与现代化高速公路融为一体,就成为一个必须要科学规划和解决好的课题。

  对此,大呼高速公路建设管理处向所有参建单位明确提出,保护绿色、保护环境是所有建设者义不容辞的职责,并承诺:建设中在抓好质量和安全的同时,尽最大可能降低资源消耗和生态破坏,在建设红线以外绝不轻易破坏一草一木,坚持最大限度地保护生态,最强有力地恢复生态,把大呼高速公路建设成全国一流的生态路、环保路、旅游路。例如,大呼高速公路路基土石方需要1154万立方米,就地取土量很大。为了避免取土对环境造成破坏,施工单位就选择贫瘠地段集中取土,尽量保护地表植被和水资源,坚决杜绝私采滥挖。与此同步,大呼高速公路的建设者提前谋划土地复耕和农田排灌设施的建设,努力实现“取一处瘠地,造一片良田”。

  根据山西省的规划,山西省高速公路2010年实现智能化,2020年初步实现现代化,届时,高速公路经济带的效益在全省GDP中占据明显的比重,进而促进全省产业结构调整与布局整体优化,实现高速公路与社会经济、生态环境的和谐发展。

图片说明:

  上图:四通八达的高速公路路网将山西经济社会发展带上了快车道

中图:山西省省长王君(中)与省交通运输厅领导深入高速公路建设现场指导工作。

下图:承建忻阜高速公路的施工人员在精心地捆扎钢筋。

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